Après la COP26 : quelle est la prochaine étape pour les villes ?

Nous avons invité des dirigeants du monde entier à discuter des principales conclusions du sommet de la COP26 et des mesures que les villes canadiennes doivent prendre pour assurer un avenir durable et respectueux du climat.

5 Les clés
à retenir

Un tour d'horizon des idées, thèmes et citations les plus convaincants de cette conversation franche.

1. Énergie propre et renforcement des capacités

Selon Freddie Huppé Campbell, d'Indigenous Clean Energy (ICE), c'est à la COP26 que la réduction du charbon et des combustibles fossiles a pour la première fois été sérieusement mise sur la table. Il ne suffit pas d'éliminer lentement le charbon et les autres combustibles fossiles, nous devons le faire dans les quatre prochaines années au niveau mondial. Ce processus doit s'accompagner de stratégies de renforcement des capacités afin d'aider les communautés à effectuer ces transitions. Une approche collective, qui est ancrée dans les pratiques autochtones, nécessite d'impliquer de manière significative tous les membres d'une communauté et de leur donner un pouvoir de décision. Au cours des six dernières années, l'ICE s'est efforcée de développer des projets d'énergie renouvelable dirigés par des autochtones, avec au moins 25 % de capitaux propres détenus par les communautés autochtones. En éliminant les barrières, en fournissant une éducation et en donnant du pouvoir aux communautés autochtones, les mécanismes de financement et les politiques ont pu changer, créant ainsi des programmes gouvernementaux adaptés aux besoins et aux désirs des autochtones. Ce processus peut être transposé dans les zones urbaines en déterminant ce que veulent les résidents et comment ces souhaits peuvent être soutenus.

2. Beaucoup de gens parlent du changement climatique, mais il faut agir davantage.

Francis Fong, directeur général de TD Economics, a noté que ce qui était différent à propos de la COP26, c'était le sentiment d'urgence avec lequel les gens abordent le changement climatique ces jours-ci, en particulier en raison de l'augmentation des événements météorologiques extrêmes. Francis a déclaré que "la COP26 se déroule dans un contexte où il s'agit de notre dernière chance de nous engager sérieusement à prendre les mesures nécessaires pour mettre en œuvre des changements à l'échelle du système". Les villes ne peuvent pas agir seules, des liens avec des financeurs doivent être mis à la disposition des gens pour créer le changement nécessaire. Les villes abritent une grande partie de la population et ont donc la plus forte demande en énergie et en émissions de gaz à effet de serre, et donc de nombreuses possibilités d'agir. Francis est optimiste quant à l'évolution du rôle de la finance dans la lutte contre le changement climatique, en particulier au cours des 12 derniers mois, et a déclaré : "Si nous sommes capables de prendre ces engagements maintenant, alors nous aurons au moins une chance d'atteindre une sorte d'objectif raisonnable d'ici 2030".

3. Le rôle de l'intermédiation dans l'action climatique 

La COP26 a défini le cadre des objectifs climatiques, mais il n'est pas juridiquement contraignant et donc, selon Julia Langer, PDG du Fonds atmosphérique, pour accroître l'action et fournir un soutien, nous devons renforcer notre capacité d'intermédiation afin d'atteindre les objectifs fixés dans le cadre. L'un des enseignements tirés de la COP26 est qu'il y a tellement de capitaux à la recherche d'un impact et que soutenir le rôle de l'intermédiation peut aider à connecter les projets à ces capitaux. Il y a beaucoup de succès dans les villes, et bien que cela puisse être désagrégé et pas à l'échelle, il y a une opportunité d'utiliser l'intermédiation pour augmenter et coordonner notre approche de l'action climatique dans les villes. Julia a souligné l'importance des objectifs, mais a fait remarquer que nous devons être explicites et opérationnels pour rester inspirés et concentrés sur notre approche de l'action climatique.

4. Le passage à des actions à court terme

Lorsqu'on lui a demandé ce qui avait fonctionné lors de la COP26, Agathe Cavicchioli a répondu : "Ce qui a fonctionné, c'est que nous constatons un réel changement d'orientation par rapport aux engagements "zéro net" d'ici 2050... cela ne veut rien dire de s'engager à faire quelque chose en 2050". Il est essentiel de s'orienter vers des actions à court terme et de s'éloigner des stratégies à long terme adoptées par de nombreux pays en retard sur le plan climatique si l'on veut que l'action en faveur du climat se concrétise dans les pays. Les villes doivent mettre en œuvre des actions à court terme qui ont un impact important et qui garantissent la responsabilité de rester sur la bonne voie pour atteindre les objectifs climatiques à long terme, plutôt que ces vagues engagements pour 2050 qui n'impliquent aucune action, politique ou réforme majeure et qui pourraient ne jamais donner de résultats par rapport à ces objectifs de la COP26. Le passage à la discussion sur 2030 a été crucial et c'est là que les CDN sont importantes, car ce sont les actions que les pays prendront pour les aider à atteindre les objectifs à long terme de l'accord de Paris.

5. Le rôle de la ville dans la poursuite des objectifs de la COP26

Fruit de la COP26, le Pacte de Glasgow sur le climat appelle à une action et à un financement accrus de l'adaptation, mais comment implique-t-il les villes ? Le pacte ne mentionne pas spécifiquement les villes, mais fait référence aux villes et à d'autres parties prenantes appelées "parties prenantes non parties" dans le pacte. En outre, le pacte appelle à une action multi-niveaux et collaborative, reconnaissant que l'action ne peut se faire au seul niveau des gouvernements nationaux. Les villes doivent reconnaître qu'elles ont le pouvoir de créer un véritable changement, selon Agathe : "il y a du pouvoir dans le leadership, il y a du pouvoir dans la vision et il y a beaucoup de pouvoir dans le fait de rassembler vos résidents et vos groupes communautaires locaux, y compris les plus vulnérables, ceux qui sont systématiquement marginalisés, afin de mettre en place collectivement des politiques véritablement inclusives en termes de genre et d'inclusion". Les villes disposent des outils, des ressources, de l'influence et de l'innovation nécessaires pour faire bouger les choses en matière d'action climatique. Les villes devraient décomposer le problème et trouver les acteurs clés pour les solutions et mettre en œuvre ce qui est nécessaire, ou plaider pour cela au niveau provincial et fédéral.

Ressources

Panel complet
Transcription

Note aux lecteurs : Cette session vidéo a été transcrite à l'aide d'un logiciel de transcription automatique. Une révision manuelle a été effectuée afin d'améliorer la lisibilité et la clarté. Les questions ou préoccupations concernant la transcription peuvent être adressées à events@canurb.org en indiquant "transcription" dans la ligne d'objet.

Mary R owe [00:00:48] Bonjour à tous, c'est Mary Rowe de l'Institut urbain du Canada, ravie de vous accueillir ici aujourd'hui. Vous savez, nous organisons ces sessions depuis le premier mois de COVID et nous avions l'habitude de commencer nos sessions en reconnaissant qu'il y avait des gens en première ligne qui assuraient la sécurité des Canadiens et qui faisaient face aux ravages de COVID. Au fil du temps, ce préambule a quelque peu changé et j'ai l'impression que nous sommes ici aujourd'hui pour parler de l'impact de la COP26 et de ce qui attend les villes. Et nous parlons à un moment où des centaines, des centaines et des milliers de Canadiens sont actuellement assiégés par ce que je suppose que les nouvelles personnes vont confirmer comme étant l'impact du changement climatique. Une fois de plus, je tiens à souligner que nous avons des premiers intervenants dans tout le pays. Nous avons des familles, des agriculteurs, toutes sortes de personnes qui ont été touchées par ces conditions météorologiques extraordinaires. Et nous voici une fois de plus réunis autour de la télévision et de la radio pour regarder ce qui arrive à nos voisins de l'Ouest. Nous apprécions les personnes qui ont participé à la session d'aujourd'hui, qui sont présentes dans cette région et qui vont pouvoir nous parler de première main. Ce n'est pas le cas. Ce n'est plus une conversation abstraite, et je sais que beaucoup d'entre vous vont me dire que ce n'est plus le cas depuis un certain temps, mais cette semaine, c'est certain. Je me trouvais donc à Toronto. Comme vous pouvez le voir, la toile de fond derrière moi est bien réelle. Il s'agit des bureaux de l'Institut urbain du Canada, par une journée maussade, au coin des rues Queen et University à Toronto, qui est le territoire traditionnel de nombreuses Premières nations, notamment les Mississaugas du Crédit, les Anishinaabeg, les Chippewa, les Haudenosaunee et les Wendat, où vivent de nombreuses Premières nations, des Inuits et des Métis, et qui est couvert par le traité 13 des traités Williams. Nous sommes ici, à CUI, très conscients de l'héritage de l'exclusion et de la manière dont les pratiques coloniales et les pratiques urbaines ont renforcé le racisme systémique, l'exclusion et toutes sortes de défis qui sont intégrés dans la manière dont nous avons créé nos villes. De même, nous allons parler aujourd'hui, je pense, de la façon dont nous avons construit nos villes pour exacerber les défis climatiques et de ce que nous allons faire à ce sujet. J'apprécie donc que de fabuleux panélistes soient présents aujourd'hui pour nous faire part de leurs réflexions à l'issue de la COP et nous indiquer quelles sont, selon eux, les prochaines étapes à franchir. Nous utilisons toujours ces trois questions de cadrage : ce qui fonctionne, ce qui ne fonctionne pas et ce qui va suivre. N'oubliez pas que nous enregistrons ces sessions et que nous apprécions que les gens soient aussi francs qu'ils le souhaitent et qu'ils nous donnent leur avis en toute franchise. Comme nous le disons, nous voulons entendre ce que vous pensez vraiment. Nous encourageons les gens à participer au chat, à poser des questions, et il est toujours bon de savoir où l'on se trouve. Je vois que certains d'entre vous le font déjà. Il est toujours bon pour nous de voir les points de vue qui nous parviennent des différentes régions du pays et aussi de l'étranger, ce que nous apprécions beaucoup. Nous vous en sommes très reconnaissants. Et aussi, vous vous souvenez que tout ce qui est dans le chat reste dans le chat parce que nous publions le chat et nous publions les résultats clés et nous enregistrons cette conversation pour la postérité. C'est donc un moment important. Je vois que j'ai fait pleurer Francis et nous venons à peine de commencer. Je vais peut-être commencer par vous, Francis. Nous apprécions le soutien de la Banque TD à ces sessions et à City Talk, en particulier lorsque nous nous adressons de plus en plus aux Américains, parce que beaucoup de ces questions ne sont pas limitées à la géographie. Nous apprécions donc que la Banque TD nous soutienne dans cette démarche. Je commencerai peut-être par vous, si vous pouvez nous donner votre point de vue sur ce qui, selon vous, attend les villes après la conférence des parties. Et quelles devraient être, selon vous, les priorités. Ensuite, chacun d'entre vous, ou tout simplement, je vais demander à chacun d'entre vous de nous donner une vue d'ensemble de ce qu'il pense. Ensuite, nous entamerons une sorte de conversation combinée. Bienvenue à tous et à vous d'abord, Francis, et peut-être aussi dites-nous d'où vous écoutez, ce serait bien de commencer par Francis de la TD.

Francis Fong [00:04:35] Bien sûr. Merci, Mary. Je suis comme vous. Je compose le numéro depuis Toronto. Je partage votre morne journée. Pour donner une idée de la COP elle-même, je pense que ce qui a été différent cette fois-ci, c'est le sentiment d'urgence avec lequel nous abordons le changement climatique ces jours-ci. Mary, vous avez fait référence à ce qui se passe actuellement en Colombie-Britannique, mais la réalité est que partout dans le monde, vous savez, de plus en plus d'événements météorologiques extrêmes se produisent de plus en plus fréquemment. Je pense que cela met en évidence les conséquences du changement climatique. Je pense que la COP26 se déroule dans ce contexte, comme si c'était notre dernière chance de nous engager sérieusement à prendre les mesures nécessaires pour mettre en œuvre des changements à l'échelle du système. En effet, selon le GIEC, nous devons être en mesure de réduire les émissions de plus de la moitié si nous voulons rester sur la voie d'une augmentation d'un degré et demi par rapport aux niveaux préindustriels. Et vous savez, si nous prenons l'adoption du smartphone, par exemple, le premier iPhone est sorti en 2007, en 2017 les smartphones sont plus omniprésents que la plomberie d'intérieur. Je pense donc que l'idée est que si nous sommes capables de prendre ces engagements maintenant, nous aurons au moins une chance d'atteindre un objectif raisonnable d'ici 2030. À l'issue de cette conférence, je pense que beaucoup d'entre nous ont été un peu déçus par certains des engagements qui ont été pris. Par exemple, nous avons vu des actions sérieuses concernant le méthane, l'utilisation du charbon, la déforestation, le changement d'affectation des terres et d'autres questions connexes. Mais peut-être, peut-être pas aussi rigoureux que nous l'aurions souhaité, mais je pense que nous devons aussi prendre la COP ou les engagements pris à la COP dans le contexte de ce qui se passe plus largement, autour des engagements que les gouvernements prennent à tous les niveaux, des engagements pour, vous savez, passer à l'énergie propre dans le secteur de l'électricité, pour décarboniser les transports, les bâtiments, et ainsi de suite. Il s'agit d'engagements sérieux, en particulier dans le contexte canadien. Et si nous considérons les choses dans ce contexte plus large, je pense qu'il y a de quoi être plus optimiste. La prochaine étape pour les villes, et c'est là le véritable défi, est que l'on critique souvent le fait qu'il y a trop de gens comme moi, trop de gens qui parlent du changement climatique et d'autres choses de ce genre, et pas assez de gens qui agissent sur le changement climatique, car c'est vraiment aux villes, où vit la grande majorité de la population, qu'il incombe de prendre des mesures et de mettre en œuvre certains de ces changements à l'échelle du système. Selon l'IRENA, 65 % de la demande énergétique mondiale provient des centres urbains et 70 % des émissions de carbone liées à l'énergie proviennent également des centres urbains. Il existe donc de nombreuses possibilités de commencer à prendre des mesures concrètes. Avant d'entrer dans les détails, je tiens à préciser qu'il s'agit de tout ce qui concerne les transports, les bâtiments, la production d'énergie, la gestion des déchets et d'autres aspects de ce type. Je pense donc que ce dont nous parlons ici, c'est de savoir, maintenant que nous avons pris ces engagements, comment nous allons les mettre en œuvre ? Comment allons-nous prendre des mesures sérieuses ?

Mary Rowe [00:07:35] La question est toujours de savoir comment nous allons parvenir à la réalité. Et je suis intéressée par votre point de vue. Je me contente souvent d'abréger et de dire que la raison pour laquelle les villes sont un point d'intervention important est qu'elles génèrent la moitié de la moitié des émissions provenant des transports et la moitié des émissions provenant des bâtiments. Et c'est là que se trouve la concentration des bâtiments. Je vous remercie donc d'avoir précisé ce contexte. Freddie, pouvons-nous vous donner la parole pour que vous nous donniez votre point de vue, que vous vous appuyiez sur ce que Francis vient de dire ou que vous apportiez de nouveaux éléments sur ce qui fonctionne et sur ce que vous pensez être la prochaine étape.

Freddie Huppe Campbell [00:08:07] Merci beaucoup. J'appelle aujourd'hui depuis les territoires traditionnels non cédés de la nation algonquine sur l'île de la Tortue, également connue sous le nom d'Ottawa, au Canada. Je tiens également à dire que je suis très reconnaissante envers les défenseurs des terres d'hier et d'aujourd'hui dont je continue à m'inspirer dans l'espoir d'apporter des changements plus durables et plus significatifs. En préambule, je dirai que c'est la première fois qu'Indigenous Clean Energy participe à la COP26. C'était ma première participation personnelle à la COP26 et, comparativement, c'était la première fois que la réduction du charbon et des combustibles fossiles était vraiment mise sur la table de façon plus sérieuse. Cela dit, je ne pense pas que l'engagement ait été suffisamment important, comme beaucoup d'entre nous en conviendront probablement. Mais cela a fait partie de la conversation. Encore une fois, comme nous le savons tous, les décisions prises lors de la COP n'ont rien de juridiquement contraignant. Dans les négociations, il s'agit de savoir comment les gouvernements font avancer les choses, comment la société civile et les citoyens font pression sur les gouvernements pour qu'ils prennent des mesures, comme l'a dit Francis, sur ces changements. Je pense donc que nous nous trouvons à un moment crucial où la conversation et l'information sont disponibles. Tout est dit. Des scientifiques travaillent dans ces domaines depuis des décennies. Il y a des organisations locales, des connaissances indigènes qui sont partagées sur les destructions de la Terre mère depuis des siècles. Il est donc temps de prendre des mesures significatives. Je pense qu'en ce qui concerne le charbon, il ne s'agit pas seulement de l'éliminer progressivement, mais aussi de se débarrasser complètement du charbon et des combustibles fossiles dans les quatre prochaines années au moins. On parle d'élimination progressive, mais il faut s'engager sérieusement dans cette voie et, en même temps, prévoir des stratégies de renforcement des capacités et aider et soutenir réellement les communautés pour qu'elles effectuent ces transitions. Dans ce cas, nous n'irons pas de l'avant d'une manière qui soit inclusive pour tous. Je dirai également qu'il était très intéressant de voir des manifestations dans les rues tous les jours. Lors de la conférence des parties, des communautés du monde entier se sont rassemblées. La jeunesse s'est vraiment mobilisée pour plus d'action, et c'était très intéressant à voir. Je pense que c'est probablement l'activisme le plus important qui ait jamais été présent lors d'une COP. Je pense donc qu'il y a tellement de pression et que lorsqu'il s'agit de tous les éléments qui ont été englobés par ce que les pays ont dit, il est très important que cela soit mené par les communautés. Et je pense que cela a fait partie de la conversation, mais cela pourrait également être intégré dans les politiques et les systèmes.

Mary Rowe [00:10:46] Merci, Freddie. Vous savez, nous nous concentrons beaucoup sur les rues et à CUI, nous travaillons beaucoup sur le retour des rues principales, l'avenir des rues principales, afin d'avoir des gens dans la rue et de rappeler aux gens que les rues sont en fait pour les gens et qu'elles font partie de l'infrastructure civique. Nous apprécions ce que vous suggérez. Et pour ceux d'entre nous qui étaient chez eux à regarder la télévision, je reconnais qu'il était très émouvant de voir ce niveau d'engagement et d'engagement physique. Et Dieu merci. Je sais qu'il y a toutes sortes de spéculations ou de controverses sur les émissions de carbone générées par une COP, mais j'ai été heureux de voir qu'elle se déroulait dans une ville, et non dans une région rurale éloignée. C'était vraiment ancré dans une ville, c'était la vraie conversation. Agathe, pourrions-nous passer à vous, s'il vous plaît ? Avec ce contexte bucolique, je ne sais pas ce qu'il y a dans votre contexte. Je vais taquiner Julia à propos de ses origines, pour qu'elle les préserve comme moi. Mais je ne sais pas ce qu'il y a derrière vous. Je ne sais pas d'où vous venez.

Agathe Cavicchioli [00:11:40] Eh bien, contrairement à ce que mon parcours pourrait laisser penser, je pense que c'est Sydney. Je ne suis pas sûre, je vous appelle et je vous rejoins depuis Londres où le ciel ne ressemble pas à ça, et certainement pas à cette heure de la journée. Il fait nuit noire dehors.

Mary Rowe [00:11:57] Et nous devrions savoir que vous appelez de Londres, au Royaume-Uni, pas de ma ville natale de Londres, en Ontario, mais de Londres, au Royaume-Uni. C'est bien cela ?

Agathe Cavicchioli [00:12:05] Londres, UK.

Mary Rowe [00:12:05] Nous vous remercions de votre présence. Nous savons que nous vous empêchons de manger, mais nous vous remercions de vous être joints à nous. Merci de nous avoir rejoints.

Agathe Cavicchioli [00:12:12] Pas d'inquiétude. Pas de souci. Oui, en effet. J'appelle de l'autre côté de l'Atlantique. C'est un plaisir de me joindre à vous aujourd'hui. Je m'appelle à nouveau Agathe Cavicchioli, je suis responsable du plaidoyer pour le réseau des villes C40, que certains d'entre vous connaissent peut-être. Il s'agit d'un vaste réseau de près d'une centaine de villes qui se sont engagées à mener une action climatique ambitieuse conformément à l'Accord de Paris. J'ai également été détachée cette année dans ce qu'on appelle l'équipe des champions climatiques de haut niveau de la COP26 et ce que fait le champion climatique de haut niveau, c'est que, c'est un Accord de Paris, c'est un poste créé par l'Accord de Paris dans le seul but de galvaniser, de rassembler et de soutenir ceux qui ne sont pas des parties négociantes de la COP, mais qui sont instrumentaux et essentiels à la mise en œuvre de l'Accord de Paris, c'est-à-dire les villes, les régions, les entreprises et ainsi de suite. Avec cette double perspective sur la COP26, vingt-six, je pense qu'une grande partie, je pense que ce qui a fonctionné est double. Et je suis très heureux que Francis ait également soulevé l'importance de passer des actions d'engagement. Tout d'abord, je dirais que nous assistons à un véritable changement d'orientation par rapport aux engagements en faveur d'une émission nette zéro d'ici 2050. Je pense que beaucoup d'entre vous ont entendu ou vu les mèmes qui circulent sur Internet. Cela ne veut rien dire de s'engager à faire quelque chose en 2050. J'arrêterai de boire en 2050 ; cela ne résoudra rien demain. Je pense donc qu'il y avait un vrai film, et si vous ne l'avez pas vu, vous devriez le regarder. Il s'agit d'une satire des négociations sur le climat, et il est vrai que nous assistons à un véritable changement d'orientation : ce ne sont pas tant ces stratégies à long terme que de nombreux pays en retard sur le plan climatique adoptent, mais tant qu'elles n'impliquent pas d'actions, de politiques ou de réformes majeures demain, elles ne produiront peut-être plus jamais de résultats par rapport à ces objectifs. Nous avons donc assisté à un véritable changement pour parler de 2030, et c'est là que les CDN prennent toute leur importance. Et c'est là que je pense que les villes, et en particulier le réseau C40, ont joué un rôle déterminant en montrant ce qui est possible au cours de la prochaine décennie en termes d'actions à court terme mais à fort impact dans certains secteurs. La France nous a parfaitement préparés pour les transports, les bâtiments, les déchets et la consommation. C'était donc très positif à voir, et cela s'est traduit aussi, je pense, dans une certaine mesure, par la couverture médiatique et les conversations autour de la COP. Nous sommes venus, nous avons travaillé avec l'équipe des champions pour rassembler une coalition d'un millier de villes qui se sont engagées, bien sûr, à atteindre l'objectif du zéro net d'ici 2050, mais surtout à réduire de moitié leurs émissions d'ici 2030. Nous avons donc plus de 1000 villes prêtes à le faire, ce qui a vraiment montré lors de cette COP qu'il y a des gens qui agissent malgré quelques retardataires. Et cela se traduit aussi d'une autre manière. Pour moi, l'autre aspect vraiment positif est qu'il apparaît dans le texte, dans les accords du texte. Il va vraiment beaucoup plus loin dans la reconnaissance des contributions des villes et de leurs rôles futurs. Je serai donc heureux d'explorer plus avant dans la conversation ce que tout cela signifie, mais je pense vraiment qu'il y a un réel changement dans les relations et la contribution que les villes peuvent avoir avec l'Accord de Paris, en tant qu'acteurs essentiels de sa mise en œuvre.

Mary Rowe [00:16:10] Merci Agathe. Vous savez, il y a toujours un certain niveau de cynisme à propos de ces rassemblements internationaux et de la question de savoir s'ils aboutissent ou non à quelque chose. Je vais donc laisser la parole à Julia, qui en a vu quelques-unes, mais aussi dire que normalement, pas normalement, mais grâce au COVID, quand je n'étais pas au bureau, j'étais chez moi et beaucoup d'entre vous savent que derrière moi, j'ai une réserve de conserves que j'ai faites. Alors, Julia, je suis très encouragée de voir que vous êtes aussi une personne qui fait des conserves, car je peux voir vos bocaux derrière vous. Et je pense que nous allons maintenant bénéficier de la perspective que vous pouvez apporter, étant donné que vous êtes active dans ce discours depuis si longtemps et que vous êtes engagée au niveau international. Et aussi, Julia, quand vous commencerez, pourriez-vous clarifier ce que sont les NDC parce que les gens posent la question dans le chat. Je suis prête à mettre un lien.

Julia Langer [00:16:54] C'est une toute petite sélection de mon garde-manger et il faut que vous veniez voir. On peut comparer les garde-manger.

Mary Rowe [00:16:59] Nous pouvons faire un échange. J'imagine qu'il s'agit d'une toute petite sélection, mais nous pouvons faire un échange.

Julia Langer [00:17:03] C'est bien. Merci d'avoir organisé cet événement. Je ne suis pas allée à la COP cette année et en fait, je l'ai dit à beaucoup de gens, j'ai rejoint le Fonds atmosphérique en 2009, après avoir travaillé au World Wildlife Fund pendant 17 ans et avant cela dans une autre organisation, et j'ai assisté à de nombreuses COP, y compris le Protocole de Montréal, les polluants organiques persistants, les traités sur le climat. J'ai dit que l'un des avantages de mon nouveau travail était de ne plus avoir à me rendre à la COP.

Mary Rowe [00:17:35] Et c'était dans le contrat. Je n'irai jamais, je n'irai jamais dans un autre.

Julia Langer [00:17:41] Parce que, et non pas pour dire que cela ne doit pas se produire. J'apprécie vraiment le rôle des organisations à but non lucratif, en particulier, car elles sont le ciment qui permet aux COP de fonctionner, car l'environnement est tellement stérile, avec tous les protocoles formels, les délégations, etc. et les organisations à but non lucratif jouent ce rôle important de traduction, de va-et-vient et d'aide à la formulation. Nous remercions donc toutes les organisations qui s'engagent et proposent des solutions, car sinon nous n'aurions pas eu l'attention et les mots sur les combustibles fossiles et le charbon, et nous n'aurions pas mis en avant le rôle des villes et la façon dont il est essentiel de traduire ces objectifs de haut niveau en une mise en œuvre réelle sur le terrain. C'est quelque chose que l'on ne peut pas attendre d'une COP ou d'un traité national, mais qui est essentiel pour qu'il soit pertinent et significatif. Je pense que ce lien a fait défaut et que nous le rendons de plus en plus évident et clair. Et parce que les villes viennent à tous ces forums en disant : voici comment nous pouvons le faire. Et vous connaissez Agathe. Vous savez, c'est le cadre exact dans lequel nous devons tout mettre en place en cent mois. Pensez-y, cent mois, et et et et ce que nous avons fait et regardez la région du Grand Toronto Hamilton et Toronto en particulier, où nous avons atteint nos objectifs pour 2020, donc, vous savez, cette réduction de 20 pour cent. Mais c'était depuis 1990. C'est vrai. Et maintenant, tout ce qui est difficile. C'est vrai. Et cela fait cent mois. Je pense que cela cristallise vraiment ce que nous devons faire parce qu'au Canada, nous représentons 50 % du profil d'émission. Nous avons donc le secteur du pétrole et du gaz. Nous avons d'autres secteurs et les villes représentent, vous le savez, une bonne moitié de l'origine des émissions. C'est donc une grande responsabilité. Les villes ne sont pas officiellement représentées à la COP, ce qui n'a pas vraiment d'importance dans ce sens. Mais lorsque nous accueillons les délégations, et c'est le genre de blog que nous avons écrit à propos de la COP, nous leur souhaitons la bienvenue et nous nous attelons maintenant aux activités de mise en œuvre proprement dites. Nous pourrons nous pencher plus en détail sur la façon dont cela se traduit. Mais c'est le genre de choses que nous disons tous depuis toujours et pour toujours. Et nous sommes en train de gagner certaines batailles, comme il y a quelques exemples de réussite dans les villes, comme l'investissement, les politiques, la mise en œuvre réelle. Mais les émissions continuent d'augmenter, alors nous regardons, nous faisons l'inventaire pour la région du Grand Toronto et de Hamilton. Elles sont plutôt stables, un peu en hausse depuis 2015, alors qu'elles devraient diminuer de 7 % par an. Vous savez, c'est une question de mathématiques, n'est-ce pas ? Il faut suivre cette trajectoire. C'est pourquoi je pense qu'au lieu de fixer de grands objectifs, la COP établit une vision et montre vraiment où nous devons aller. Nous devons traduire cela dans nos propres secteurs, secteur par secteur, émission par émission, source d'émission par source d'émission. Et c'est ainsi que l'on touche vraiment le terrain dans les villes et pour en revenir à votre premier point, Mary, je veux dire que c'est un énorme défi. Je veux dire par là que l'impact du changement climatique sur le terrain dans les villes est énorme. Ce n'est pas nouveau, mais ce qui fait la une des journaux aujourd'hui, et c'était en août avec le dôme de chaleur en Colombie-Britannique. Je pense que nous ne devons pas nous laisser distraire par les exigences en matière d'atténuation. Et je suis inquiet, vous savez, il est évident que l'adaptation et la réponse sont essentielles, mais nous ne pouvons pas non plus nous laisser distraire par l'atténuation. Nous devons donc résoudre ce problème et le résoudre avec fermeté, parce que d'autres budgets vont occuper l'espace mental de la tente. Je veux dire par là qu'il suffit de regarder le coût de la gestion de certaines de ces catastrophes. Francis, je suis intéressé par votre point de vue sur ce sujet, mais nous devons vraiment continuer à nous concentrer sur l'atténuation.

Mary Rowe [00:22:30] Oui, je veux dire qu'il est difficile d'essayer de garder toutes ces choses et de les ouvrir en même temps parce que les gens ont tendance à penser que c'est soit ceci, soit cela. Je me souviens qu'il y a quelques années, dans le cadre de mon travail aux États-Unis, certaines fondations n'étaient même pas prêtes à discuter de l'atténuation. Non, non, non, non, non. Ce n'était pas le cas. Et maintenant, nous devons parler, comme vous le dites, des deux. Agathe, puis-je revenir un instant sur les accords proprement dits, car il semble que vous ayez ouvert les yeux sur ce qui en est ressorti ? J'ai vu une avalanche de courriels juste avant que les documents finaux ne soient achevés, où il y avait un peu de panique parce que les villes n'étaient pas incluses, que les municipalités n'étaient pas reconnues. Avons-nous fait des progrès dans ce domaine en amenant les gouvernements nationaux et les entités internationales à reconnaître que les gouvernements municipaux sont des partenaires égaux ou des parties légitimes ?

Agathe Cavicchioli [00:23:24] Oui, merci beaucoup d'avoir posé la question. Je suis désolée, je suis dans un bureau et les gens interagissent avec moi. Je suis ravie que vous posiez la question. Il y a effectivement eu des allers-retours, et tout ce qui se passe dans le processus de négociation de la COP doit être pris avec un grain de sel. Il n'y a jamais de résultat parfait. À proprement parler, la décision, le Pacte de Glasgow sur le climat inclut-il le mot "villes" ? Non, il ne l'inclut pas. Mais il comprend néanmoins quelques éléments, et je serai très heureux de partager avec vous des éléments de langage spécifiques lors de la discussion. Je vois qu'il est très actif et qu'il y a beaucoup de questions, et je peux renvoyer les gens aux clauses très spécifiques, à l'accord et aux articles si vous êtes intéressés par ce niveau de détail. Mais pour l'essentiel, le pacte climatique de Glasgow comporte quatre volets. Il exprime, et je vais le citer directement pour que vous sachiez exactement ce qu'il dit. Il exprime son appréciation pour l'augmentation des objectifs et des actions, ainsi que pour les engagements pris par les parties prenantes non partisanes d'accélérer l'action sectorielle d'ici à 2030. Il s'agit d'une référence directe, bien que cachée, au travail que les villes et d'autres parties prenantes non parties, telles que les régions, les entreprises, etc. réalisent pour réduire de moitié les émissions d'ici à 2030. Cela renvoie directement à certaines actions et à certains engagements pris par les villes en matière d'approvisionnement en énergie propre, de transport, de codes de construction et de construction propre. L'accord reconnaît également le concept d'action coopérative à plusieurs niveaux. C'est un autre fil d'Ariane. Il faut chercher les fils d'Ariane dans ces décisions. C'est un autre signe qui indique que le droit à l'action, ce n'est pas un niveau unique, ce n'est pas seulement les gouvernements nationaux, et de la même manière, en tant que villes, c'est aussi ce que nous disons. Les villes ne doivent pas travailler uniquement avec des organisations philanthropiques ou des ONG. Il s'agit d'un effort de toute la société, à plusieurs niveaux. Nous avons besoin de cadres, de mandats ou de réglementations des gouvernements nationaux, qu'ils peuvent modifier pour donner plus de pouvoirs aux villes, et nous avons besoin de financements. Voilà donc un autre point de la décision. Et il y a autre chose d'important pour ceux d'entre vous qui suivent de près et qui vont maintenant tourner leur attention vers la COP27. Je pense que l'un des points positifs de cette situation désolante, où nous savons que les engagements actuels des gouvernements nationaux ne sont pas suffisants, c'est qu'ils ont fixé une trajectoire à deux points quatre. Pourtant, lors de la COP, ils ont accepté de revoir cette ambition, de revoir leurs promesses d'ici l'année prochaine. L'accord de Paris prévoit de le faire tous les cinq ans. C'est donc une très bonne chose. Nous pourrions avoir ce petit retour à la réalité et nous mettre d'accord sur le fait que ce n'est pas suffisant, que nous devons faire plus l'année prochaine. L'année prochaine, la COP27 sera également l'occasion de dresser un bilan mondial. Encore du jargon de COP pour vous. Le bilan mondial permet d'évaluer les progrès accomplis par la communauté dans la réalisation de ses objectifs. Nous fixons des objectifs, nous prenons des engagements et des plans et, tous les cinq ans, nous vérifions où nous en sommes. Sommes-nous sur la bonne voie ou non ? L'accord de Glasgow a reconnu que les parties prenantes non parties, et je continue à utiliser ce terme parce que ce sont les pépites. C'est le fil d'Ariane qui désigne la société civile, les villes, les entreprises et la décision prise à Glasgow stipule qu'ils doivent participer à ce processus. Cela signifie que nous allons nous trouver dans la situation de Jules en ce moment et que dans les 12 prochains mois, nous ferons le point sur ce que nous faisons et nous aurons l'occasion, en tant que villes, de dire : voilà tout ce à quoi nous contribuons et, en même temps, nous devrons revoir notre ambition et, en tant que villes, nous pourrons dire : vous avez demandé une action à plusieurs niveaux, vous avez demandé une ambition renforcée, voilà tout ce à quoi nous pouvons contribuer également. Il y a donc beaucoup de progrès, même s'ils sont un peu cachés dans le langage des Nations unies.

Mary Rowe [00:28:08] Agathe, je respecte vraiment votre diligence et ce que je ressens, c'est votre patience à peser tout cela et votre optimisme. Mais je pense que ce que vous suggérez, une fois de plus, c'est que la communauté de discussion de City Talk est remarquable et qu'elle résout des problèmes dans un univers parallèle, ici, grâce à son condensé de connaissances et de familiarité. Continuez. Agathe, quand vous parlez, les villes ne sont toujours pas des parties, n'est-ce pas ? Est-ce que cela a de l'importance ? Est-ce que je peux avoir des nouvelles de l'une d'entre vous ? Est-ce que cela a de l'importance ?

Julia Langer [00:28:42] Je veux dire que, techniquement, seuls les gouvernements nationaux sont parties prenantes. Il s'agit d'un processus des Nations Unies. C'est pour cela que l'on se retrouve avec 35 000 personnes à la COP, parce que tous les autres s'y mettent et reconnaissent que c'est important pour eux, qu'ils doivent participer, que le mécanisme doit être largement inclusif et qu'il faut donc des observateurs. Je pense donc que c'est la raison pour laquelle cette conversation est importante, car nous devons relier ces points. C'est votre fil d'Ariane, Agathe, c'est comme, ok, voici les grands, les grands objectifs internationaux. Et vous savez, nous avons discuté des objectifs pendant toute la durée de la COP 1 à 26, n'est-ce pas ? Et puis, comment nous allons les mesurer, qui va faire quoi et tout le reste. Mais nous devons suivre ces miettes de pain. Nous devons relier explicitement ces objectifs à des objectifs locaux, puis ces objectifs locaux sont subdivisés en fonction de l'origine de nos émissions. Telle est la réalité pratique et c'est là que les villes et tous les citoyens, les gouvernements, les entreprises, les institutions qui composent les villes jouent le rôle de mise en œuvre et de suivi.

Mary Rowe [00:30:06] Eh bien, et peut-être aussi le rôle de conception de programmes, je veux dire, je pense que c'est peut-être l'un des défis auxquels nous sommes confrontés au Canada, c'est que ce gouvernement national, en tant que parti, prend des engagements, dont beaucoup ne seront qu'un et pas seulement sur le climat, sur le sans-abrisme, sur chaque politique nationale qu'ils ont. Beaucoup de ses politiques dépendent complètement de la capacité des gouvernements municipaux et d'autres acteurs à apporter des changements. C'est vrai. Francis, vous avez commencé à nous parler de ce que vous avez observé et certaines personnes dans le chat disent qu'elles pensent que les entreprises et l'industrie ont peut-être reçu trop d'attention à ce sujet. Et je me demande comment nous pouvons remédier à cela, nous avons besoin des entreprises pour fonctionner évidemment, puis je veux en venir à ce que le gouvernement municipal peut faire. Mais Francis, que répondez-vous à ceux qui disent que l'on accorde trop d'importance aux entreprises et à l'industrie dans ce dossier ?

Francis Fong [00:30:54] Très bien. Puis-je vous demander de préciser ? Que voulez-vous dire exactement par trop de jeu ?

Mary Rowe [00:30:57] Quelqu'un dans le chat a dit que la COP26 n'était qu'un reflet de la direction prise par les entreprises et l'industrie.

Francis Fong [00:31:02] Oh, je vois, je vois. C'est ce que vous voulez dire. Je vois, c'est ce que vous voulez dire. Oui, je pense que c'est, c'est, vous savez, comme Julia et Agathe, et bien sûr Freddie ont parlé de tout un tas de choses qui me passent par la tête, peut-être que je vais juste aborder quelques points aussi rapidement que possible. Il y a eu un commentaire dans le chat sur la question de savoir si les municipalités peuvent mettre en œuvre des changements par elles-mêmes sans l'aide du gouvernement provincial ou fédéral. Cela rejoint la question de Julia sur le financement des mesures d'atténuation et d'adaptation. La réponse est que c'est très difficile, comme, vous savez, une chose sur laquelle je pense que nous avons un peu tourné autour du pot mais que nous n'avons pas vraiment abordée, c'est que l'ensemble des outils politiques et des outils de financement dont les municipalités disposent pour faire toutes ces choses sont relativement limités, de sorte que la capacité à, vous savez, financer un véritable changement est très difficile. Et puis, il y a les gouvernements provinciaux et fédéral, qui peuvent avoir une certaine marge de manœuvre. Et Mary, vous avez déjà abordé ce point très directement. Ils auront des cadres stratégiques et des idées sur la façon de décarboniser les choses, sur la façon d'opérer le changement. Mais ils sont, d'une certaine manière, à six pas des choses. Ils peuvent donc se contenter de dire, par exemple, voici ma contribution financière, puis une idée de la manière dont nous devrions faire les choses. Mais ils dépendent ensuite des entreprises, de l'industrie, des municipalités et des acteurs réels pour mettre en œuvre ces changements. On pourrait dire la même chose du financement de l'adaptation, car de nombreux impacts sont locaux et imprévisibles. Et, vous savez, nous le traitons comme ce genre de, vous savez, après le fait genre de financement que nous devrions faire ces choses. Mais le travail réel sur le terrain du financement de l'adaptation et de l'adaptation au climat doit se faire dans la phase de planification. Il doit être réalisé par les personnes qui sont en quelque sorte exposées à ce problème. Pour répondre à votre question, Mary, sur

Mary Rowe [00:32:47] L'assurance est évidemment essentielle.

Francis Fong [00:32:48] Assurance oui. Il y a donc tellement de perspectives que je pense que nous pouvons discuter ici. Mais ce que je veux dire, c'est que pour répondre à votre question, est-ce que l'industrie et les entreprises prennent trop de place dans la conversation ? Et, vous savez, je vais aborder la question, vous savez, peut-être que ce sera un peu controversé, mais je vais l'aborder à partir de mon propre parcours pour comprendre le changement climatique, il est vrai que c'est quelque chose que j'ai étudié tout au long de ma carrière. Je pense, vous savez, que je suis probablement plus proche du citoyen moyen en ce qui concerne l'apprentissage du changement climatique. Et je pense qu'il est facile, d'une certaine manière, de convaincre les gens qui sont vraiment engagés dans le dossier, qui sont vraiment bien informés sur le changement climatique, les politiques et les choses de cette nature, de vouloir agir et de voir le changement s'opérer. Mais c'est une autre paire de manches que d'essayer de convaincre le public moyen, vous savez, le citoyen moyen, de la nécessité d'initier un changement sérieux. Je pense que tous ceux que vous connaissez diront : "Oui, bien sûr, nous devons agir. Bien sûr que nous devons agir. Bien sûr que nous devons faire ces choses. Mais en fin de compte, personne ne veut en subir les inconvénients. Personne ne veut payer pour cela. Nous sommes confrontés à un problème classique de passager clandestin : comment financer l'adaptation au changement climatique ? Et c'est vraiment un

Mary Rowe [00:33:59] Oui. Mais il y a des choses qui vont se faire. Je veux dire que nous avons observé cela à travers COVID, où il y a eu une résistance à différents types de protocoles de santé ou à différents types de pratiques, et cela a été un exercice très important. Mais le leadership est venu de quelque part, Francis. Il est évident que quelqu'un a fait les recherches scientifiques. Quelqu'un a établi les protocoles. Quelqu'un détermine si nous avons du transit. Quelqu'un détermine si nous avons ou non un code du bâtiment. Quelqu'un détermine si oui ou non nous continuons à construire des banlieues. Et je suppose que c'est la question que les gens se posent ici : d'où viendra le changement ? Parce que les entreprises et l'industrie répondront principalement à la réglementation établie par les autorités locales, provinciales et régionales. Oh, je vois que Julia s'interroge. Julia, vous pouvez donc intervenir.

Julia Langer [00:34:41] Non, je suis d'accord Mary et Francis, je pense que vous savez, vous êtes d'accord aussi. Il faut donc définir le cadre politique. Quelles sont les règles du jeu ? Nous revenons de Glasgow, nous avons ces objectifs et nous allons être mesurés tous les ans, pas tous les cinq ans. Ces cadres doivent donc être définis au niveau national, provincial et local afin que tout le monde sache avec certitude où nous allons ensemble et où le capital doit être déployé et en fait redéployé de certaines mauvaises choses vers d'autres meilleures. Et où les choix des consommateurs peuvent être soutenus et orientés, comment les investissements et les activités des entreprises peuvent être soutenus et orientés. Je dirais donc que Glasgow a l'obligation de définir très clairement ces cadres politiques. Et cela n'a pas été le cas. Nous avons une fédération. Il est difficile de faire cela, vous savez, uniquement à partir du gouvernement fédéral, mais je pense que les municipalités sont peut-être un partenaire plus disposé que certaines provinces. Je pense que le gouvernement fédéral a fait beaucoup d'efforts pour essayer d'établir des relations directes avec les municipalités, sans passer par des intermédiaires, ce qui permet d'exploiter certaines des possibilités de réduction des émissions et de création d'emplois, ainsi que les multiples avantages qui en découlent, les possibilités de création d'emplois, les progrès technologiques et l'atténuation de l'impact. Nous devons donc trouver un cadre. Nous devons définir un cadre qui permette d'atteindre des objectifs multiples. Il ne s'agit pas seulement du climat. Il s'agit de l'ensemble de notre économie. Il s'agit de notre santé, de l'équité. Il s'agit, vous savez, de tant de choses que nous pouvons réaliser en unissant nos efforts. C'est pourquoi la COP ne permet pas d'y parvenir. La COP établit, à Glasgow, un cadre plus intense que jamais. Il s'agit d'y adhérer, mais aussi de se mettre au travail au niveau local. C'est là, en fin de compte, que les choses se passent.

Mary Rowe [00:36:59] Parlons donc de cela, si possible, des moyens novateurs d'avoir une action locale et beaucoup de gens dans le chat disent, regardez, nous avons des villes, des municipalités qui déclarent des urgences climatiques. Freddie, je me demande si vous pourriez nous dire comment mobiliser ce à quoi Julia veut en venir, le niveau le plus bas, au niveau local ou communautaire, en termes d'approche autochtone ? Existe-t-il des moyens tangibles de rendre cela réel et de faire en sorte que nous puissions réellement obtenir des gains au niveau local qui se traduiraient par une augmentation plutôt que de rester assis à attendre que quelqu'un vienne nous le dire, vous voyez ce que je veux dire ? Qu'en pensez-vous, Freddie ?

Freddie Huppe Campbell [00:37:30] Tout à fait. Et j'aimerais rebondir sur ce que dit Julie, parce que parler de cette approche collective est tellement ancré dans les façons indigènes de savoir et d'être, ainsi que dans d'autres façons de savoir et d'être. Mais comment pouvons-nous rassembler tout le monde dans la conversation ? Je pense que c'est assez facile si vous faites l'effort d'impliquer tout le monde et de donner aux gens plus qu'un simple siège à la table, mais un pouvoir de décision. Comment pouvons-nous inclure les voix indigènes et les moyens de faire participer les hommes et les femmes, les groupes LGBTQ plus, les personnes handicapées, les jeunes, les personnes âgées, les différents groupes raciaux et minoritaires ? Comment pouvons-nous rassembler tout le monde pour avoir cette discussion collective et parler des différentes façons d'avancer ensemble ?

Mary Rowe [00:38:26] Qui, selon vous, devrait être l'intermédiaire de cette conversation, Freddie ? Je veux dire, je pense qu'encore une fois, grâce à tout le monde dans le chat, nous avons des gens qui viennent de quatre continents et qui lancent des idées sur la façon dont les villes, mais qui devrait mener cette conversation ? Je crains parfois que les Canadiens soient un peu passifs et que nous attendions, vous savez, que le grand papa arrive et dise, eh bien, c'est ceci, c'est cela, ce sera comme cela. Qu'en pensez-vous ? Vous avez. Où pensez-vous que l'impulsion devrait être donnée ?

Freddie Huppe Campbell [00:38:49] Je vais vous donner un exemple très concret. Au cours des six dernières années, les communautés indigènes ont mené des projets d'énergie renouvelable dans ce pays. Il y a plus de milliers de projets d'énergie renouvelable à petite et grande échelle menés par des autochtones, qui sont détenus par des communautés autochtones à hauteur d'au moins 25 %. C'est un chiffre énorme. En six ans, ces projets ont vu le jour et se sont développés, et le leadership est incroyable. L'autonomisation est incroyable, et le fait d'avoir ce volet de souveraineté énergétique pour ramener différents programmes aux communautés a, je veux dire, l'action parle d'elle-même, mais cela a été fait par les communautés et les modèles de renforcement des capacités, les modèles de financement et les réglementations politiques ont dû s'adapter à ce que ces communautés pensaient.

Mary Rowe [00:39:35] En fonction de leurs besoins. Quelles étaient donc les conditions qui ont permis que cela se produise en six ans ? Et comment pouvons-nous imiter cela d'une autre manière ?

Freddie Huppe Campbell [00:39:46] Oui, je pense qu'il y a beaucoup d'éléments différents qui entrent en jeu. D'un point de vue organisationnel, il y avait un obstacle auquel les communautés indigènes étaient confrontées en raison des impacts systémiques de la colonisation, à savoir l'accès à différents modèles d'éducation qui avaient un impact réel sur les communautés indigènes. Afin de combler ce fossé, indigenous clean energy a travaillé directement avec des responsables communautaires de l'énergie de tout le pays pour mettre en place un programme d'éducation sur les énergies renouvelables, mais aussi pour intégrer les modes de connaissance et d'existence des autochtones. Cela a donné naissance à différents projets qui ont ensuite dû être négociés avec les décideurs politiques.

Mary Rowe [00:40:23] Vous étiez donc l'intermédiaire. Vous avez aidé à identifier une lacune dont vous pouviez constater l'existence, puis vous avez travaillé avec les communautés locales pour combler la lacune en matière de capacités ? Et ensuite, quoi d'autre ? Ensuite, des fonds ont-ils été mis à disposition ou ont-ils été mis à disposition ?

Freddie Huppe Campbell [00:40:40] Je pense que le pouvoir se trouve vraiment au sein des communautés, et il est important que ce soit toujours elles qui fassent avancer les choses. Mais du point de vue du financement, de nombreux mécanismes ont dû être modifiés. Je veux dire que Ressources naturelles Canada, par exemple, a un excellent programme. Il s'agit du SERC et de l'initiative Indigenous off diesel. Ces programmes sont spécialement conçus pour les communautés indigènes et tiennent compte des obstacles qui existent dans d'autres programmes de financement auxquels les communautés ont accès. C'est donc un bon exemple d'un programme gouvernemental et d'un financement qui a été réellement réduit pour que les communautés indigènes puissent y avoir accès. Mais cela est venu du leadership communautaire et du désir de vouloir ces projets et de voir quels impacts pourraient se produire, et cela change encore tous les jours. De nombreux groupes différents travaillent dans ces espaces, mais je pense que cela peut facilement se produire dans les zones urbaines. Il suffit de réunir ces personnes autour d'une table et de leur demander, ce qui est tellement facile, mais, vous savez, que veulent les gens ? Comment voient-ils leur impact et comment pouvons-nous faire en sorte que cela se produise ? Et comment les aides peuvent-elles être disponibles pour que cela se produise ?

Mary Rowe [00:41:44] Il s'agit donc de commencer au niveau de la communauté et d'identifier les besoins, les obstacles et la croissance. Agathe, je vous vois hocher la tête. Comment cela s'accorde-t-il avec votre approche et votre analyse diplomatiques ?

Agathe Cavicchioli [00:41:55] Oui, je n'aurais pas pu acquiescer plus vigoureusement à ce que Freddie partageait avec nous, et je tiens vraiment à la féliciter pour son travail et celui de toute la communauté. C'est plutôt nouveau pour moi d'entendre parler de projets d'énergie renouvelable menés par des autochtones. Et c'est très inspirant. Je, je, je voulais aussi dire, vous savez, à propos de l'importance de la prise de décision par la communauté, hum, vous savez, l'ambition, la prise de décision. Il est essentiel que les villes soient conscientes de l'étendue de leur pouvoir et qu'elles se sentent parfois limitées dans ce qu'elles peuvent faire. Et je parle d'après l'expérience de la mise en place de cette coalition de mille villes avant la COP, et même en parlant à certaines municipalités au Canada, qui nous ont dit, oui, mais nous n'avons pas le pouvoir de faire cela. Nous ne pouvons pas contrôler les comportements, la consommation de nos habitants, ce qui est vrai. Mais il y a du pouvoir dans le leadership, il y a du pouvoir dans la vision et il y a beaucoup de pouvoir dans le fait de rassembler vos résidents et vos groupes communautaires locaux, y compris les plus vulnérables, ceux qui sont systématiquement marginalisés, pour mettre en place collectivement des politiques véritablement inclusives en matière de genre et véritablement inclusives. Je pense qu'il faut beaucoup, beaucoup de dirigeants locaux. Je veux dire par là que les maires et les conseillers municipaux trouveraient beaucoup d'inspiration et de vision au sein de leurs communautés, et nous pouvons également parler du travail que certains maires réalisent avec les jeunes. Il existe un forum mondial des jeunes maires pour discuter et trouver des solutions, des solutions innovantes pour changer la ville du futur parce que c'est la ville que nous transmettons à la prochaine génération. C'est elle qui y vivra, c'est elle qui la gouvernera. Il est donc essentiel qu'ils soient inclus à ce stade de la planification et de la mise en œuvre de l'action climatique.

Mary Rowe [00:44:17] Julia, je me demandais si vous pouviez nous parler un peu des motifs du haut vers le bas et du bas vers le haut, vous savez ? Et comment faire pour permettre les deux ? Je sais que les Canadiens, juste pour le bénéfice, je suppose, c'est une sorte de sport sanguinaire ici au Canada de dire que les villes n'ont pas, que les gouvernements municipaux n'ont pas le pouvoir et les ressources dont ils ont besoin. Et c'est ainsi que l'on finit par arrêter la conversation. Je m'interroge donc sur le point de vue de Julia et sur ce que vous venez de dire, Agathe. Les municipalités peuvent faire beaucoup. Qu'en pensez-vous, Julia, du haut vers le bas, du bas vers le haut, de tout cela ?

Julia Langer [00:44:45] Voilà. Premièrement, les villes ont déjà fait beaucoup, et comme je l'ai dit, c'est peut-être un peu désagrégé et pas encore à l'échelle. Mais nous avons de nombreuses preuves que les villes peuvent, avec les outils, les ressources, l'influence et l'innovation dont elles disposent, faire bouger les choses. Il ne nous reste plus qu'à passer à l'échelle supérieure. Et comme vous l'avez dit, au début, Mary, il y a les bâtiments, c'est la moitié, et il y a les transports, c'est une autre moitié, vous savez, la plupart du temps, vous savez à peu près la moitié, il y a les déchets et ensuite la consommation qui va avec. Et bien sûr, dans tout cela, il y a l'énergie qui, dans notre cas, est le réseau électrique et le gaz que nous utilisons. On commence donc à décomposer tout cela, puis on voit qui s'intéresse à la question, qui a des idées et des possibilités de changement, et on fait ce jeu de bas en haut et de haut en bas. Ainsi, le Fonds atmosphérique se concentre depuis des décennies sur les rénovations. Nous avons donc beaucoup de bâtiments dans la région du Grand Toronto et de Hamilton. À l'horizon 2030, 2040, 2050, presque tout doit être rénové. Presque tout sera rénové, mais en général, ce n'est pas à un niveau assez profond pour atteindre les objectifs d'émission dont nous avons besoin. Il nous faut donc simplement nous demander quels sont les, vous savez, je suis un peu réducteur, mais en fin de compte, ce n'est pas sorcier. Il est freiné par des choses comme l'absence de politique, le gaz est trop bon marché, et donc, quelle est l'analyse de rentabilité ? Qui sont les gens qui vont faire cela ? Et quand on voit les choses sous cet angle, on se dit que ce sont de bons problèmes à résoudre. Ce sont des choses que nous pouvons résoudre, grâce aux efforts des autorités locales, des entreprises et des propriétaires de bâtiments, des fournisseurs d'équipements, des institutions académiques, qui forment les gens aux emplois de l'économie verte. Et toutes ces choses, beaucoup de ces choses sont dans le pouvoir et la capacité des villes de les mettre en œuvre et de les conduire ou de les défendre au niveau provincial et fédéral. Et avec leurs partenaires pour, vous savez, obtenir ces environnements politiques, pour faire circuler ces investissements et les faire venir au capital, car il y a tellement d'argent en ce moment à la recherche d'un impact. Je veux dire que c'est un autre thème abordé à Glasgow, n'est-ce pas ? Mark Carney et tous les autres ont dit : "Nous avons des tas d'argent et le problème, c'est qu'il faut de l'intermédiation". C'est l'une des choses que l'Indigenous Clean Energy Organization a si bien réussies : elle a servi d'intermédiaire entre les grands projets et la volonté des communautés de sortir du diesel, d'une part, et le gouvernement fédéral et ces programmes, d'autre part. Nous avons donc lancé un projet appelé Retrofit Accelerator pour essayer de faire le lien entre les piles et les piles d'argent qui cherchent à avoir un impact et les projets existants, parce que c'est compliqué, vous savez, et que rien de tout cela n'est facile. Mais vous savez, vous y travaillez. Vous trouvez où se trouvent la traduction et l'intermédiation entre le sommet, le sommet et le bas de l'échelle. Et alors, quelque chose fonctionne, et la CIE en est un parfait exemple. Il y a de bons exemples de cela. L'énergie renouvelable, dans une certaine mesure, dans certaines provinces, est un excellent exemple, mais à une plus grande échelle, pas à l'échelle de la communauté. Les rénovations dans certains secteurs, vous savez, nous avons juste besoin d'augmenter l'échelle et de fournir le soutien. Et je pense que lorsqu'il s'agit de réfléchir à la pratique, comme le gouvernement fédéral qui revient de Glasgow, il n'a pas beaucoup de capacités sur le terrain, mais il peut soutenir les intermédiaires. Et à défaut d'autre chose, soutenir l'intermédiation pour faire, pour combler ces opportunités, pour rassembler les solutions et le capital pour, vous savez, pour, vous savez, mettre les politiques en place comme cela serait des activités super utiles de la part du gouvernement fédéral pour aider les acteurs locaux, les gouvernements, les entreprises, les citoyens à réellement faire la mise en œuvre.

Mary Rowe [00:49:42] Oui. Eh bien, vous avez un vous avez. Comme je l'ai dit, Francis, vous avez ici quelques centaines d'intermédiaires qui travaillent dans le secteur de l'intermédiation et qui vont pouvoir, je l'espère, s'inspirer de l'exemple de Freddie et de ce que Julia a fait, un peu comme un appel aux armes, comme si nous devions nous y mettre. Allez-y, Francis. Qu'alliez-vous dire ?

Francis Fong [00:49:58] Oui, Julia a soulevé tout un tas de points très intéressants et cette question dont nous n'avons probablement pas assez parlé est celle de la mise à l'échelle. Il y a de merveilleux exemples de projets d'énergie propre dans le monde entier. Et maintenant, je pense qu'il s'agit probablement d'un nouveau domaine ou d'un domaine beaucoup plus fort qui est ressorti de Glasgow, c'est l'engagement des institutions financières internationales à vraiment commencer à financer ces choses. L'une des choses dont nous n'avons pas parlé non plus est la finalisation des règles relatives à l'article 6, qui concerne l'utilisation des compensations carbone pour les mers vides, ce qui, je pense, va changer la donne, en particulier pour les organisations comme l'ICE qui se trouvent dans des régions du pays capables de tirer parti des méthodes de séquestration du carbone et des technologies d'élimination du dioxyde de carbone et d'autres choses de ce genre. Vous savez, il y a un projet en Islande qui consiste à capturer directement l'air et à séquestrer le carbone. Ce projet et leur projet d'élimination du carbone sont achetés des années à l'avance à plus de mille euros la tonne, un prix fou, fou, quand on sait que nous ne sommes qu'à 40 dollars la tonne nous-mêmes. Je pense donc qu'il est possible de mettre en relation les acteurs et les financeurs. Et les financeurs, et c'est un peu ce que j'essayais de dire tout à l'heure. Je pense qu'ils ne sont pas tout à fait au même niveau d'éducation que vous, vous savez, que les gens qui sont dans l'espace climatique depuis de nombreuses années. Et je pense que nous en sommes au stade où nous devons commencer à éduquer, vous savez, la personne moyenne, l'entreprise moyenne, l'industrie moyenne qui est maintenant comme, hey, ces impacts du changement climatique sont à ma porte. Ces clients qui exigent que la société prenne des mesures pour lutter contre le changement climatique sont à ma porte. Comment faire ? Quel est mon rôle ?

Mary Rowe [00:51:43] Et Francis, comme vient de le dire Julia, nous avons tous un rôle d'intermédiation. Vous êtes dans la finance et la finance est un secteur énorme, vous êtes dans une institution financière. C'est une énorme opportunité d'intermédiation pour influencer la façon dont les gens dépensent, ce qu'ils dépensent et aussi comment les projets sont financés, quels projets sont financés.

Francis Fong [00:52:03] C'est exact.

Mary Rowe [00:52:04] D'accord, et votre appel serait alors de retourner au gouvernement pour dire, hé, nous voulons faire ces choses, mais nous avons besoin de ce genre d'incitations financières. Julia ?

Julia Langer [00:52:11] Eh bien, c'est un point très pratique, Francis. Vous voulez dire que vous regardez certaines des, vous savez, les grandes banques comme votre, vous savez, comme les banques de premier niveau, les banques de niveau supérieur, les fonds de pension, etc. Ce ne sont pas des intermédiaires. Elles sont là, avec leur capital, et disent en gros : " Apportez-nous des transactions de cette taille ". C'est vrai ? Mais une rénovation, c'est, je ne sais pas, un million de dollars, peut-être. C'est vrai. C'est pourquoi. C'est pourquoi je dis qu'il faut des intermédiaires. C'est une analogie entre le niveau fédéral et le niveau local, ou entre le niveau international et le niveau local. Vous passez du projet proprement dit à la haute finance d'un fonds de pension, par exemple. Vous avez besoin de cet agrégateur, de quelqu'un qui parle aux propriétaires de bâtiments, aux propriétaires d'entreprises, comme vous l'avez dit, et ce ne sont pas les banques et les fonds de pension. Il nous manque, il nous manque une pièce et un secteur dans notre économie à faible émission de carbone et il faut le développer. S'agit-il de nos services publics ? Est-ce que ce sera le gouvernement municipal ? Est-ce que ce sera les banques ? Je n'en sais rien. Je pense que c'est là que certaines organisations à but non lucratif comme l'ICE et le Fonds atmosphérique entrent en jeu parce que nous nous engageons à respecter le mandat, pas à faire de l'argent, à respecter le mandat et pas seulement le carbone, mais aussi l'équité, l'emploi et les résultats en matière de santé. Je pense donc que nous devons réfléchir et investir dans ce domaine, afin de soutenir l'agrégation, l'intermédiation, de faire, de graisser cette sorte de roue vertueuse pour que nous puissions ensuite retourner à la COP27 et à la COP28 et dire, regardez ce que nous avons fait, vous savez, nous avons augmenté l'échelle, nous avons fait circuler plus de capital et plus de choses et nous avons fait baisser les émissions parce que maintenant nous avons des piles et des piles de capital. Vous savez, un rapport intéressant vient d'être publié sur la façon dont tout cet argent est prétendument investi dans l'ESG, mais les émissions continuent d'augmenter.

Mary Rowe [00:54:37] Toujours en hausse.

Julia Langer [00:54:39] Donc.

Mary Rowe [00:54:40] Il faut donc que ce soit le cas.

Julia Langer [00:54:40] Ce n'est pas tout à fait la même chose.

Mary Rowe [00:54:42] Il faut partir de la base, mesdames et messieurs, et nous ressentons ces impacts sur le terrain. Comme nous avons commencé l'émission en parlant de ce que nous pouvons voir sur le terrain, littéralement en C.-B., je vais maintenant demander à chacun d'entre vous de faire un bref commentaire de clôture, si vous le pouvez. Freddie, d'abord, puis Agathe. Allez-y, Freddie.

Freddie Huppe Campbell [00:54:58] Deux points rapides. Je dirais que même si nous parlons de l'analyse de rentabilité, si les projets, dans tous les scénarios, sont menés par les communautés, l'impact est bien plus important et le modèle de durabilité est bien plus grand. Il est donc tout à fait logique, à mon avis, de disposer d'investissements à long terme qui soient réellement menés par les communautés. Il est donc essentiel de disposer de ces intermédiaires pour mettre en évidence les possibilités d'impact. Enfin, je dirais qu'il faut du temps pour faire entendre la voix des communautés et pour nouer ces relations. Nous allons donc avancer très rapidement, comme nous en avons tous discuté, en parlant de la mise à l'échelle. Mais il est très important que le consentement préalable, libre et éclairé soit présent et que nous prenions le temps de réfléchir et de discuter avant d'entreprendre de grands mouvements.

Mary Rowe [00:55:47] Oui, j'apprécie ce point, Freddie, et il est souvent soulevé avec nous, avec nos partenaires, et nous apprécions ce que vous suggérez, à savoir d'avancer à la vitesse de la confiance humaine, comme le dirait Jay Fitter. Agathe, c'est à vous.

Agathe Cavicchioli [00:55:59] Je crois que je vais m'appuyer sur ce qu'a dit Freddie et parler cette fois de la communauté de pratique des villes. Je tiens à souligner l'importance de la dynamique de réseau pour les villes du monde entier, qui peut réellement changer la façon dont elles s'attaquent à ces engagements et actions complexes et difficiles. Le C40 Cities compte actuellement trois villes canadiennes, et les 100 autres sont réparties dans le monde entier. Mais la coalition de la course vers zéro compte plus d'un millier de villes. Et cette compétition amicale entre les villes, ainsi que ce partage collégial des connaissances sur des questions qui, vous le savez, sont les mêmes entre San Paulo et Copenhague, Kinshasa ou Montréal, sont vraiment, vraiment importants pour stimuler l'innovation, rehausser l'ambition et aider à partager les connaissances techniques et l'expertise entre les villes. Je pense donc qu'il est également très important que nous y réfléchissions lors de la mise en œuvre.

Mary Rowe [00:57:06] Oui, nous sommes d'accord avec vous. C'est là tout l'intérêt de l'Urban Institute : le tissu conjonctif. Et comment pouvons-nous apprendre les uns des autres ? Trente secondes pour vous Francis, 30 secondes pour Julia, allez-y.

Francis Fong [00:57:15] Bien sûr, je dirais, pour rebondir sur ce qu'a dit Julia à propos du rôle que joue la finance, que je suis plutôt optimiste sur la façon dont les choses ont évolué au cours des derniers, voire des 12 derniers mois. Vous savez, comme l'ont dit plusieurs personnes ici dans le chat, la façon dont nous avons abordé la finance jusqu'à présent est assez archaïque, comme, par exemple, l'intégration de certains de ces impacts et la façon d'instiguer le changement. Mais je pense que c'est en train de changer avec certains des engagements pris par de nombreuses institutions financières et la manière de les mettre en œuvre. Donc, de manière générale, je suis assez satisfait de la façon dont les choses progressent, même si, évidemment, ce ne sera pas assez rapide,

Mary Rowe [00:57:51] Il va falloir continuer. Bon, Julia, c'est ton dernier mot. Et j'ai un peu de ménage à faire, Julia.

Julia Langer [00:57:56] Pour revenir au thème de la COP, je dirais que je préférerais avoir un traité sur la quantité d'énergie renouvelable que nous allons avoir, sur l'efficacité de nos économies, sur la quantité de capital que nous allons déployer dans tous ces domaines. Combien de capitaux allons-nous déployer dans tous ces domaines ? Et de renverser un peu la situation. Il est évident que les objectifs sont importants et qu'il faut s'y accrocher et commencer à les mettre en œuvre. Mais je pense que nous devons commencer à être plus explicites et à opérationnaliser les solutions pour rester inspirés et concentrés.

Mary Rowe [00:58:33] Et quelles sont les solutions, je vous entends très bien. C'est la raison d'être des villes. C'est ce que tout le monde à City Talk cherche toujours à savoir : quelles sont les solutions ? Que pouvons-nous faire ? Comment s'engager les uns avec les autres dans des partenariats respectueux ? Comment réaliser les progrès dont nous avons besoin ? Alors Francis, merci, Freddie. C'est un plaisir de vous rencontrer. Julia, toujours ravie de vous voir. Et Agathe, merci de retarder un peu votre dîner. Nous avons mis en place un sondage qui nous aide à évaluer ces sessions et qui nous indique également les sujets dont nous devrions continuer à parler. Car comme tout le monde le reconnaît, il n'y a pas de solution simple. Il faut beaucoup d'actions concertées et nous avons entendu un grand appel à la création d'une capacité d'intermédiation. Nous souhaitons donc poursuivre les discussions. J'espère donc que vous pourrez nous faire part de vos réactions lorsque l'enquête sera disponible. Le 2 décembre, nous parlerons des options en matière de logement et de la manière dont nous nous attaquons au problème du milieu manquant, qui est un grand défi au Canada, mais qui a aussi une énorme incidence sur le climat. De toute évidence, dans tous les aspects de la construction des villes, nous devons veiller à ce que le climat soit au même niveau que l'équité et les types de considérations que nous apportons à la façon dont nous construisons nos villes à l'avenir. Merci à tous de vous être joints à nous pour ce City Talk. Je vous souhaite une bonne journée. Le soleil s'est levé derrière moi et j'apprécie l'espoir que chacun d'entre vous a apporté, mais aussi le pragmatisme. Il est vraiment important que nous tenions compte de ces deux éléments. Merci beaucoup de vous être joints à nous, et à la prochaine fois.

 

Julia Langer [00:59:49] Merci, Mary.

 

Audience complète
Transcription de la salle de discussion

Note au lecteur : Les commentaires sur le chat ont été édités pour faciliter la lecture. Le texte n'a pas été modifié pour des raisons d'orthographe ou de grammaire. Pour toute question ou préoccupation, veuillez contacter events@canurb.org en mentionnant "Chat Comments" dans l'objet du message.

De l'Institut urbain du Canada : Vous trouverez les transcriptions et les enregistrements de la conférence d'aujourd'hui et de tous nos webinaires à l'adresse suivante : https://canurb.org/citytalk.

00:14:11 Canadian Urban Institute: Welcome! Folks, please change your chat settings to “everyone” so everyone can see your comments. Attendees: where are you tuning in from today?
00:14:43 Mary Ann Neary: Hello from Toronto, ON
00:14:46 Christopher Moise: Ottawa Canada
00:14:52 Abigail Slater (she/her): Hello from Tkaranto. So interested in hearing your debrief on COP26. And thank you for acknowledging our fellow Canadians out West
00:14:58 Julieta Perucca: Hello! This is Julieta, Deputy Director of The Shift logging in from Geneva Switzerland
00:15:12 Laura Schnurr: Greetings/bonjour from Tiohtià:ke (Montreal), traditional and unceded territory of the Kanien’keha:ka people.
00:15:12 Graham Wilson: Hello from Oshawa, Ontario
00:15:16 Canadian Urban Institute: HOUSEKEEPING: • A friendly zoom reminder, you can see and hear us but we can’t see or hear you • We are recording today’s session and will share it online at www.citytalkcanada.ca • We hope this session is as interactive as possible, so please feel free to share comments, references, links or questions in the chat
00:15:22 Bryan Buggey: Hi from Vancouver! And what a pleasure to see Julia Langer on the screen!
00:15:35 Kary Fell: Hello from Kelowna, BC
00:15:41 Barbara Davies: York Region
00:15:46 Laura Wall: Laura from London ON
00:15:56 Matthew Sweet: Hello from Mississauga, ON
00:16:00 Kirsten Frankish: Hello from Whitby, ON
00:16:28 Lisa Mactaggart: greetings from Guelph on the traditional lands of the Mississaugas of the Credit
00:16:35 Diana (she/her): Hello from the unceded ancestral territories of the xʷməθkʷəy̓əm (Musqueam), Sḵwx̱wú7mesh (Squamish), and səl̓ilwətaɁɬ (Tsleil-Waututh) peoples, also called Vancouver.
00:16:42 Emily Cormier: Hello from Sault Ste. Marie, Ontario
00:16:53 Jenna Dutton: Hello from Victoria, BC
00:16:54 Christene LeVatte: Hello from Nova Scotia, Canada – I am with the Canadian Nursery Landscape Association as Government Relations and Advocacy Chair. we have a particular interest in the urban forest in our Canadian cities and larger municipalities. Really looking forward to this discussion.
00:17:00 Caroline Taylor: Hello from Windsor
00:17:02 Irene Hauzar: Hello from Toronto, ON
00:17:12 Peter Duncan: Hello from Halifax!
00:17:16 Adrienne Kotler: Hello from a Canadian living abroad (in southern Germany)
00:17:33 Steve Sutherland: Hello to all from the folks here at Trellis Transit in Aurora, ON, where we believe that Trellis can provide a preferred alternative to legacy tarmac-based transit.
00:17:35 Baldwin Hum: Hi all from BC
00:17:42 Sarah Warren: Hello from Pickering, ON
00:17:44 Anna Kapusta: hello from Victoria,BC
00:17:53 Anam Khan: Hi from Windsor, ON
00:17:54 Lauren Vraets: Hello from Hamilton, ON
00:17:55 Andre C: Hello from Markham
00:18:31 Rick Ciccarelli: Hello from the Toronto neighbourhood of Mount Dennis!
00:18:32 Teti Argo: Hi, from Toronto
00:18:37 Simon Blakeley: Hello from North Bay, Ontario
00:18:40 Gagan Batra: Hello from Brantford, Ontario!
00:18:57 Harleen Kahlon: Hello from Toronto
00:19:25 Baldwin Hum: COP26 was, to say the least, disappointing. There was no urgency.
00:19:30 Kevin Scanlon: Hello from Prince Edward County
00:19:37 Sonia Sanita: Hi from Vaughan, Ontario
00:20:38 Andre C: Isn’t the answer simple?
00:20:50 Canadian Urban Institute: Francis Fong, Managing Director at TD Economics Francis Fong is Managing Director of Environmental, Social and Governance (ESG) research at TD Economics. He produces a wide range of research covering both the economic and social implications of the clean energy transition. Francis previously served as chief economist at CPA Canada. He has also conducted research on a wide variety of topics on social and economic issues including on immigration policy, youth unemployment, income inequality, housing, financial markets, and labour market issues.
00:21:01 Baldwin Hum: It seemed that governments/representatives at COP26 were happy to let businesses and the private sector initiate and lead the changes. This is exactly how we got here in the first place.
00:21:27 Canadian Urban Institute: Freddie Huppé Campbell, Global Hub Program Coordinator, Indigenous Clean Energy and Co-host and producer of Decolonizing Power podcast Freddie Huppé Campbell is a proud Métis woman who currently resides on the traditional, unceded, unsurrendered territory of the Algonquin nation, also known as Ottawa in Ontario, Canada. She leads Indigenous Clean Energy’s Global Hub, focusing on the acceleration of renewable energy microgrids in Indigenous, island, coastal and remote communities as a core component of just, global climate action. She is the co-host and co-producer of the “Decolonizing Power” podcast series featuring a global network of leaders, including young innovators, sprinting toward a sustainable, fair and impactful clean energy future.
00:21:38 Obaid Shah: Journey from “why” to “how”
00:25:05 Canadian Urban Institute: Agathe Cavicchioli, Head of Advocacy at C40 and the Global Cities Lead at COP26 High-Level Climate Champions Team Agathe works closely with the Head of City Diplomacy to drive strategic and effective engagement of the C40 network in global climate policy dialogue and to maximise its impact in the global political stage. Prior to joining C40, Agathe managed low-carbon development projects for an international local government network and supported the network’s global climate advocacy strategy and engagement in the UNFCCC process.
00:25:16 Canadian Urban Institute: Agathe has an interdisciplinary background in climate science, international climate policy and urban planning. Her experience includes research and consulting for international organizations, NGOs, consultancies, local governments and research institutes in Europe, the US, Brazil and Bangladesh. Agathe holds a MA in Climate and Society from Columbia University and joint Master degrees in European Affairs and Urban Sustainable Development from Sciences Po Lille and Lille University of Science and Technology.
00:28:07 Graham Wilson: Can you clarify what “NDCs” refers to?
00:28:35 Freddie Huppé Campbell (she/her): Nationally Determined Contributions (NDCs) https://unfccc.int/process-and-meetings/the-paris-agreement/nationally-determined-contributions-ndcs/nationally-determined-contributions-ndcs
00:28:42 Graham Wilson: Thank you
00:28:55 Steve Sutherland: I agree with Freddie – COP26 failed to define action critically important to meet 2030 targets. There is no reason we cannot rip up all urban tarmac to foster the return of nature – trees, foliage, and stress-free cycling and walking paths. Trellis pods for transit of people, goods, and services above are lightweight autonomous systems which are a fraction of the weight of legacy systems like LRTs weighing 48,000 kg running in tarmac and concrete corridors dividing communities. Time to rid cities of tarmac.
00:29:54 Canadian Urban Institute: Julia Langer, CEO, The Atmospheric Fund Julia has held senior leadership positions in the environmental sector for nearly 30 years, managing campaigns and organizations, defining strategy and policy, and inspiring public and private action to address air pollution and climate change. Julia leads TAF’s staff in advancing the organization’s solutions to climate and air pollution, and with support from TAF’s Investment Committee, oversees the fiscal integrity of TAF’s endowment. Julia is a recipient of the 2016 Minister’s Award for Environmental Excellence for her environment and climate work and a member of the federal government’s Generation Energy Council.
00:31:41 Baldwin Hum: Cities are critical. But as (North American) cities have been designed and built, they are following a pattern of increasing consumption: consumption of land, capital, and other resources. How do we shift the growth trajectories for our cities such that we don’t continue to centre consumptive growth and move towards growth in an era of radical conservation?
00:32:08 allison ashcroft: C40 North America maintains the current list of Canadian signatories to the Cities Race to Zero, Agathe mentioned. At present there are 24 cities and Mayor Savage(Halifax) as Chair of BCMC has called on his peers to sign on to Cities Race to Zero. Halifax as signed on to both race to zero and race to resilience. here is list of Canadian city signatories https://docs.google.com/document/d/1_7NF-rigKJJj6X5PCrtOIltes2l5Y0ZSks5bpbJWBnk/edit
00:34:30 Abigail Slater (she/her): Can cities do what is necessary without provincial and federal support? 413 anyone?
00:34:43 Sharon SHUYA: Where the barriers to taking action discussed at any point in COP26?
00:34:48 Baldwin Hum: Transportation for instance is a major challenge for cities. Yes, we can shift to electrics or other cleaner fuels, but this disregards the resources consumed to continue to build out road and other infrastructure into the sprawling suburbs.
00:35:02 Andre C: We need to rebuild/reorganize our cities. They don’t scale adequately
00:35:42 Baldwin Hum: The mention of Hamilton speaks to the Abigail’s point about provincial/federal support. The provincial government just struck down (?) Hamilton’s proposal to contain urban growth.
00:35:48 allison ashcroft: To answer Mary’s Q, NDCs are Nationally Determined Contributions and they are a reporting requirement of all Parties to the Paris Agreement adopted at COP21 5 yrs ago. NDCs must include Parties’ (country’s) targets, actions and progress for reduceing their fair share of global GHG reductions (globally 46% by 2030) in pursuit of climate neutrality by 2050 which is the central goal of the Paris agreement. NDCs presently are falling far short of what is needed and using the ratchet mechanism and accountability of NDCs, Parties are required/expected tto be enhancing their ambition/targets with their every 5 yr updates of NDCs
00:37:36 Obaid Shah: How many municipalities in Ontario (out of 444) have declared Climate Emergency? I Know Windsor did.
00:38:12 allison ashcroft: I co-authored with GCoM and working with GCoM’s Regional and Local COntributions working group including UNDP, UNEP, UNHabitat, UCLG, LGMA, Giz. This Multilevel Climate Action Playbook sets the path for cities, city networks and national govts for integrating cities into the NDCs and NDC implementation and budgets https://www.globalcovenantofmayors.org/press/the-multilevel-climate-action-playbook-for-local-and-regional-governments/
00:39:00 Laura Wall: London has but the “plan” has yet to be released – many frustrations
00:39:48 Caroline Taylor: Yes Windsor has declared a Climate Emergency but they are moving forward with relocating the city’s only hospital to a farm field 3 kilometres beyond the city’s airport where no one lives to anchor more sprawl.
00:40:09 Julia Beresford: Would one of the simplest answers to reducing emissions, in cities and generally, not be to only allow energy suppliers to commission low-carbon or carbon neutral generation facilities from now on? Since this would impact all scope 2 emissions of every single entity accessing the electrical grid.
00:40:17 Linda Williams: Hi from Winnipeg. Could we still work on the old urban sprawl which causes so much vehicle usage, promote free public transportation and electric vehicles and provide infrastructure for this. And fine large business polluters and promote and provide incentives to green initiatives and jobs.
00:40:41 allison ashcroft: par 29 : 29. Recalls Article 3 and Article 4, paragraphs 3, 4, 5 and 11, of the Paris Agreement and requests Parties to revisit and strengthen the 2030 targets in their nationally determined contributions as necessary to align with the Paris Agreement temperature goal by the end of 2022, taking into account different national circumstances;the Glasgow Pact
00:41:48 allison ashcroft: re including cities in the global stocktake, here is language in the Glasgow Pact 76. Welcomes the start of the global stocktake, and expresses its determination for the process to be comprehensive, inclusive and consistent with Article 14 of the Paris Agreement and decision 19/CMA.1, in the light of paragraph 5 above; 77. Encourages the high-level champions to support the effective participation of non-Party stakeholders in the global stocktake;
00:42:03 David Hanna: Carolyn, Windsor has to move beyond letterhead slogans.
00:42:56 Agathe Cavicchioli: The preamble of the Glasgow Climate Pact expresses “appreciation (…) for the increased targets and actions announced and the commitments made to work together and with non-Party stakeholders to accelerate sectoral action by 2030”. This is a clear nod to the COP26 Presidency / High-Level Champions Breakthroughs on sectoral action commitments by 2030 that C40 has been pioneering in the form of Declarations since 2018. (Declarations: https://www.c40.org/what-we-do/raising-climate-ambition/high-impact-declarations/)
00:43:17 Agathe Cavicchioli: The role of local and regional governments in the implementation of the Paris Agreement is further acknowledged in Art. 88 (“recognizes the important role of non-Party stakeholders, including civil society, indigenous peoples, local communities, youth, children, local and regional governments and other stakeholders, in contributing to progress towards the goals of the Paris Agreement”) and “their effective participation of non-Party stakeholders in the global stocktake” is encouraged in Art. 77. These are major steps towards a more formal inclusion of cities in the processes of the Paris Agreement, and lays the foundation for 2022-2023 city advocacy in around the Global Stocktake and the next round of NDCs.
00:43:43 Luis Patricio: There is no way we will achieve our targets without prioritizing active transportation. Bikes need to be taken way more seriously
00:43:48 allison ashcroft: he Glasgow Pact re collaboration with non-state actors (non-Parties and how important they are), also supports further funding ans support to the engagement, capacity building and technical mechanisms for reporting
00:43:51 allison ashcroft: 88. Also recognizes the important role of non-Party stakeholders, including civil society, indigenous peoples, local communities, youth, children, local and regional governments and other stakeholders, in contributing to progress towards the goals of the Paris Agreement; 89. Welcomes the improvement of the Marrakech Partnership for Global Climate Action23 for enhancing ambition, the leadership and actions of the high-level champions, and the work of the secretariat on the Non-State Actor Zone for Climate Action platform to support accountability and track progress of voluntary initiatives; 90. Also welcomes the high-level communiqué24 on the regional climate weeks and encourages the continuation of regional climate weeks where Parties and non-Party stakeholders can strengthen their credible and durable response to climate change at the regional level;
00:44:05 Luis Patricio: At least they were acknowledged in the 11th hour: https://www.forbes.com/sites/carltonreid/2021/11/10/electric-cars-wont-save-the-planet-say-transport-experts-at-cop26/?sh=66c290527978
00:44:07 Baldwin Hum: Agreed Linda, transportation and its reduction is critical.
00:45:05 Baldwin Hum: Luis: yes! And compact and more complete communities are key to this. How do we best shift from sprawl to community in our existing urban areas?
00:46:07 Jordan Grant: One of the key infrastructure investments that is needed is changing to a smart electrical grid that will enable small-scale distributed electric generation and storage. Cities that have their own electrical distribution utilities must play a key role in implementing this. Provinces need to set up the regulatory and pricing framework. This is a hugely-complicated undertaking. What is happening in Canada to bring the three levels together to develop and implement such a plan?
00:47:20 Luis Patricio: @Baldwin. Good question. I don’t think it is a linear process, steps need to be taken simultaneously in multiple fronts
00:48:25 Andre C: Need transparent and inclusionary zoning
00:48:27 Baldwin Hum: To Francis’ point, the current system is set up such that the most vulnerable and least resourced people and organisations are the ones that are paying for the failures of our system, climate crisis or otherwise.
00:48:28 allison ashcroft: CUSP has been leading the work in Canada for a number of years to push for cities’ integration into national climate policy (NDC, PanCanadian Framework, Healthy Environment, Healthy Economies plans, etc), Cities have been excluded from the development of these plans but also aren’t even recognized as ciritcal actors in these plans. Here is a list of all the ways CUSP in last 2 yrs has been making waves and working with partners like GCoM, SFU Wosk, etc. have been creating the mechanisms for aggregtating and rolling up city inventories, plan actions, risks/hazards, and financial needs for implementing their rigourously modelled, localized, multiyear, multiactor, multisector plans https://cuspnetwork.ca/initiative-1/
00:48:51 Luis Patricio: @Jordan. I think Freddie here on the panel has a few good examples on how this can be done
00:49:25 David Hanna: Business reports quarterly, perhaps that is the next stage for Climate Mitigation (from yearly)
00:49:46 Graham Wilson: If you want to see ground-level view of how city design affects active transportation modeshare, while also dunking on “Fake London” (London, Ontario), check out Not Just Bikes: https://www.youtube.com/c/NotJustBikes/videos
00:50:31 Kevin Scanlon: I remember in Toronto when they brought in composting and recycling, there was little enthusiasm on the part of many parents. Too much bother, they said. But it was the children who pushed their parents to do something and now it is fully accepted,
00:51:21 Luis Patricio: Thanks for sharing that @Graham. I highly recommend that youtube channel
00:51:42 Andre C: Maybe we need to demand our voice be heard
00:52:07 allison ashcroft: CUI, CUSP, C40 and others have been working with Shauna Sylvester at SFU Wosk to pull together two 3hr dialogues on the topic of Cities role and need for greater recognition and collboartion from the fed govt. they also held daily briefings from Glasgow that were city-centred. We haven’t yet seen policy shift in canada to include cities, but there has been a MAJOR shift in the converstation and calls to action from influential voices to localize climate action and finance and create direct relations with city governments. https://www.citiescop26.ca/
00:52:11 Luis Patricio: 🙌
00:53:00 allison ashcroft: Indigenous Clean Energy and their Catalyst 20/20 program is major contributor to the Indigenous energy justice https://indigenouscleanenergy.com/
00:53:26 allison ashcroft: here’s the program https://indigenouscleanenergy.com/ice-2020-catalysts/
00:54:34 allison ashcroft: Natural Resources Canada’s Clean Energy for Rural and Remote Communities program, a $220-million program to reduce reliance on diesel in rural, remote and Indigenous communities by deploying and demonstrating renewable energy technologies, encouraging energy efficiency and building local skills and capacity. The program is part of the government’s Investing in Canada infrastructure plan, a more than $180-billion investment in public transit projects, green infrastructure, social infrastructure, trade and transportation routes, and Canada’s rural and northern communities. Canada’s strengthened climate plan, A Healthy Environment and a Healthy Economy, ensures Canada will remain a world leader in clean power. Canada is investing an additional $300 million over five years to help rural, remote and Indigenous communities, currently reliant on fossil fuels, to transition to clean, reliable energy by 2030.
00:54:37 Ian Meredith: This is an awesome water conservation campaign out of Denver CO…could something like this not be done by other municipalities for energy conservation/low carbon? https://www.denverwater.org/about-us/history/use-only-what-you-need/use-only-what-you-need-photo-gallery
00:54:52 amanda sebris: Breadcrumbs In fairy tales are associated with disobedient children. ‘Bread’ – the staff of life – cannot save the children in Hansel and Gretel because the children acted independently and stepped outside of the circle of obedience. What ‘THEY’ at Glasgow COP26 (the government and big business) do not remember is in that in the end the children save themselves.
00:57:17 allison ashcroft: The preamble to the Paris Agreement refers in a number of places to Indigenous Peoples alonside local communities and other subnational actors and stakeholders; however, in its 29 Articles, there is only one specific reference to Indigenous Peoples. This reference is contained within the adaptation section of Article 7.
00:58:05 allison ashcroft: The Local Communities and Indigenous People Platform (LCIPP) was established after the Paris Agreement, as a recognition of the need to strengthen the knowledge, technologies, practices and actions of local communities and indigenous peoples, in relation to climate change. COP 24 saw the launch of the Facilitative Working Group (FWG) for LCIPP, which is tasked with scaling up the experiences of local communities and indigenous peoples when responding to climate change. The facilitative working group is a step towards a stronger recognition of local communities and indigenous peoples as key actors within the UNFCCC process. https://unfccc.int/LCIPP#eq-3
00:58:48 Ian Meredith: What SPECIFIC actions are you promoting in the buildings sector? Municipalities have lots of power via zoning, permitting, tax incentives, etc. , but everything you are bringing up seems very high-level
00:59:48 Steve Sutherland: I sincerely don’t want to offend anyone by controversial comments, but Francis, I respectfully disagree with your suggestion that cities aren’t able to drive the immediate adoption of solutions to the Climate Crisis. I agree with other panelists that see municipalities as having power to bring together their communities to engender truly inclusive innovative solutions.

Certain cities, such as Hamilton, cannot continue to hide behind ‘business as usual’ and I strongly agree with Julia that cities have direct control of decisions regarding energy, buildings and transportation.
01:00:04 Baldwin Hum: In provinces like Ontario, municipalities aren’t able to fully implement any plans, since the province can come in and arbitrarily change those plans at a whim.
01:00:13 allison ashcroft: there are 3 distinct and inter-related purposes of the Local Communities and Indigenous Peoples Platform (adopted in para 5 of decision 1/CP.23): 1)“To strengthen the knowledge, technologies, practices and efforts of local communities and indigenous peoples related to addressing and responding to climate change”; 2) To facilitate “the exchange of experiences and the sharing of best practices on mitigation and adaptation in a holistic and integrated manner” (also included in para 135 of the decision by which the Paris Agreement was adopted, decision 1/CP.21); and 3)“To enhance the engagement of local communities and indigenous peoples in the UNFCCC process”.
01:01:19 Paul Young: Had good success with this globally recognized process (to start convo) – a framework for the faciliation – e.g., we worked towards complete communities & complete streets https://planh.ca/big-picture/how-build-healthy-communities
01:01:42 allison ashcroft: check out the sectoral emissions of Canada’s largest cities. we’ve visualized them here for comparison between the profiles of cities but also so they can be aggregated and rolled up to show the significance of these cities in their provincial and national emissions for Canada (as reported to the UN in April2021). https://public.tableau.com/app/profile/cityclimatedatainsights/viz/EmissionsbySectorinCanada/SectoralEmissions
01:02:41 allison ashcroft: 41% of Canada’s emissions come from the transportation, buildings and waste sector
01:02:52 Utha Thurairajah: Carbon dioxide exists in the Earth’s atmosphere at a concentration of approximately 0.04 percent by volume. If so, can anyone in the panel justify the global warming claim by Carbon dioxide?
01:03:16 Baldwin Hum: Thanks Allison! A striking part of that is the role of transport.
01:03:48 Baldwin Hum: Utha, what exactly are you asking here?
01:04:05 Teti Argo: how banks involves in climate responsive projects in cities so that it Is bankable ?
01:04:07 allison ashcroft: the 23 cities that report in CDP which we visualized accont for 52% of emissions from buildings in Canada
01:04:48 allison ashcroft: these same cities nearly a 1/4 of national emissions from transportation and 20% of waste
01:05:41 Baldwin Hum: Francis: Reinsurance has been predicting and pricing the challenges of climate change for decades. How is it that the rest of the business and finance communities have not followed but rather treated everything as business-as-usual?
01:06:01 Graham Wilson: Utha, that’s a bit of a Red Herring and not a valuable use of the panel’s limited time – easy enough to review the body of research: https://royalsociety.org/topics-policy/projects/climate-change-evidence-causes/basics-of-climate-change/
01:06:36 allison ashcroft: here’s our visualizations re electricity mix. while montreal and bc cities enjoy nearly 100% renewable hydro, Edmonton, Calgary, saskatoon and Halifax are still majority reliant on fossil fuel generated electricity https://public.tableau.com/app/profile/cityclimatedatainsights/viz/CanadasElectricityMix/MergedStory
01:07:51 Baldwin Hum: Alison, is there any look at the environmental impacts of electricity generation? I’m thinking of the ecological degradation caused by even ‘clean’ projects such as hydroelectric dams and the additional social degradation of the megaprojects such as Site C in BC.
01:08:22 allison ashcroft: the four cities of Edmonton, Calgary, Halifax and saskatoon generate 25% of Canada’s emissions from electricity. how are these cities suppose to meet their ghg reduction targets if senior govt doesn’t decarbonize these grids. that needs to be major priority and accelerated
01:08:32 Julia Beresford: Allison, I completely agree that the electrical grid is the primary aspect to focus on lowering emissions. We had a preliminary estimate that the atlantic loop project could reduce emissions by up to 99%
01:08:37 Canadian Urban Institute: Keep the conversation going #citytalk @canurb You can find transcripts and recordings of today’s and all our sessions at https://www.canurb.org/citytalk CUI extends a big thank you to TD for their support on CityTalk.
01:09:32 Canadian Urban Institute: COMING UP: Join us on Dec 2 at noon ET for our next CityTalk “Expanding Housing Options: How can we improve housing diversity in our cities?” where we will discuss how we can support “missing middle” housing, such as duplexes, triplexes, and walk-up apartments across low-rise residential neighbourhoods. For more information and to register: https://us02web.zoom.us/webinar/register/WN_cKLCh2c7SyST6Xq71ucTpg
01:09:34 Baldwin Hum: We’ve been shielding businesses and investors and citizens from the full costs of their (in)actions. What are organizations doing to fully recognize the impacts and costs of their actions on the world, and how are they being made accountable for those costs? Externalities don’t cut it anymore.
01:09:53 Obaid Shah: How much of a “Political correctness” is in play for cities growth management plans/strategies?
01:10:46 allison ashcroft: @baldwin there are lots of people that look at that, but I do not look at upstream enviro impacts of hydro dams, of course there is environmental impact but also social justice issues re the Indigenous and remote and rural communities directly impacted by these developments.
01:10:54 Julia Beresford: Baldwin for projects such as hydo etc. there is a requirement for 1:1 area remediation. So while there is environmental impact equivalent area is rehabilitated the same is said of fossil fuel sources except you can reduce emissions per kwh by up to 99%
01:11:34 Sarah Webb: Great discussion and insights — appreciate the critical thinking and continued motivation for our work in cities.
01:11:50 Andre C: Thanks!
01:12:00 Sarah Warren: Integrating messages about health and equity co-benefits of climate mitigation and adaptation is a strong motivator (also from an economic perspective). Public health is an important partner for municipalities as they engage in climate action work. Moreover, the recovery from the COVID-19 pandemic is a generational opportunity to make the fast, transformative and sustainable change required to meet the Paris agreement.
01:12:04 Julieta Perucca: Great discussion! Thanks to the panelists and CUI for organizing!
01:12:06 Steve Sutherland: I apologize in advance, but I can no longer mince words regarding cities such as Hamilton who deliberately pursue business-as-usual. Hamilton was expected to be the launch of Trellis Transit – but they refused to even consider Trellis. They decided to plow ahead with their $1B LRT (now $3.4B LRT) knowing it would massively increase their emissions and would not inclusively serve their city. Trellis proposed 300 stops and connections – then with $3.4B could run 150km. Hamilton wouldn’t even meet to discuss…. very sad.
01:12:11 Baldwin Hum: Thanks Julia, agreed that rehab/remediation is good, but ultimately it seems that reduction rather than shifting mode is going to be the way forwards.
01:12:15 Sarah Warren: Thank you to all presenters!
01:12:37 Christopher Moise: Great thought Julia. Change our approach, the current one isn’t making the change we need.
01:12:38 Mahmud Rezaei: Thanks !
01:12:38 Laura Schnurr: Thank you Mary for hosting this great conversation and to all the panelists for your thoughts!
01:12:39 Sharon SHUYA: So much great knowledge and resources shared. I agree we need to continue the conversation. Thank you!
01:12:41 amanda sebris: Thank you for this gathering and sharing – insightful and wonderfully promising.
01:12:47 Steve Sutherland: Thanks so much!!! Great dialog!!
01:12:47 Graham Wilson: Thank you very much!
01:12:49 Baldwin Hum: Thanks to the panel for today