Futures de villes alternatives: leçons du monde entier

Rejoignez Mary W. Rowe de CUI, Antonella Valmorbida, secrétaire générale de l'Association européenne pour la démocratie locale, Jean Pierre Mbassi, secrétaire général de Cités et gouvernements locaux unis d'Afrique, et Rudi Borrmann, directrice adjointe de Open Government Partnership Local, comme ils discutent de la façon dont les municipalités du monde entier mènent une réforme de la gouvernance et de l'engagement des citoyens pour aider à réinventer d'autres futurs possibles des villes canadiennes.

Sommet Massey Cities 2021

Du 6 au 8 avril 2021, Le Sommet Massey Cities 2021 a réuni des dirigeants de partout au Canada et du monde pour réinventer le rôle des municipalités dans le fédéralisme canadien, tout en reconnaissant les droits constitutionnels des Premières Nations.

Organisé par Massey College et l'Institut urbain du Canada (avec le soutien très apprécié de la Fondation Maytree et du Conseil de recherches en sciences humaines du Canada).

5 Clé
Plats à emporter

Un résumé des idées, des thèmes et des citations les plus convaincants de cette conversation franche

1. La gouvernance locale concerne le peuple

Jean-Pierre Elong Mbassi de CGLU Afrique nous rappelle que la gouvernance locale ne concerne pas que les politiques et la législation; pour beaucoup de gens dans nos villes, c'est une question de vie ou de mort. Selon Jean-Pierre, «au-delà des statistiques, au-delà des lois, au-delà des cartes, il y a de vrais êtres humains qui ne peuvent être réduits à des moyennes, et dont la vie peut être détruite par le coup de crayon.

2. La responsabilité exige des pouvoirs décentralisés

Antonella Valmorbida, de l'Association européenne pour la démocratie locale, soutient que la responsabilité publique repose en partie sur la prise de conscience par les citoyens des autorités intégrées au sein de leurs gouvernements locaux. Mais si les responsabilités ne sont pas décentralisées et que les gouvernements locaux ne sont pas habilités à s'attaquer aux problèmes qui comptent pour leurs résidents, il n'y a aucune raison pour que les gens s'investissent dans l'avenir de la gouvernance locale. La subsidiarité est essentielle.

3. L'architecture de la gouvernance est devenue une «boîte noire»

Rudi Borrmann du Open Local Government Partnership affirme que la confiance du public est remise en question par le fait que l'architecture du gouvernement est devenue une «boîte noire». Sans les ressources et les occasions intentionnelles d'impliquer et d'expliquer aux résidents comment leurs impôts sont dépensés, comment les décisions sont prises et comment ils peuvent apporter leur contribution, les gens ne se soucieront pas de la gouvernance équitable. «La gouvernance locale est importante. Une gouvernance locale ouverte est essentielle. »

4. Des formes de gouvernance plus complexes sont possibles

Les autorités décentralisées ouvrent la porte à des formes de gouvernance plus complexes et plus alignées sur les expériences des résidents. Jean-Pierre donne l'exemple des villes africaines, où la légitimité des pouvoirs publics côtoie et parfois en concurrence avec les formes d'autorité traditionnelles, religieuses et autres. Le gouvernement local peut être renforcé par une «complicité positive» - par exemple, en faisant participer les autorités traditionnelles au gouvernement local.

5. Les gouvernements locaux doivent travailler différemment

Pendant le COVID, de nombreux gouvernements locaux se sont mobilisés pour s'attaquer aux problèmes différemment, avec des partenaires intersectoriels. Mais même lorsque la pandémie mondiale prendra fin, il y aura d'autres défis, tout aussi visibles et viscéraux, qui demanderont aux gouvernements locaux d'innover. La formation et le renforcement des capacités des gouvernements locaux seront essentiels.

 

Panneau complet
Transcription

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Mary Rowe [00:00:28] Bonjour tout le monde, bienvenue à City Talk fait partie du fantastique Massey College City Summit, mon oh mon oh mon, j'ai regardé avec beaucoup d'intérêt; des personnes qui participent avec une grande rigueur intellectuelle et un enthousiasme. Je veux juste crier à mes collègues universitaires qui font preuve d'un grand enthousiasme pour ce sujet, qui n'est pas forcément quelque chose dont tout le monde parle à leur table basse. Mais je suis ici accompagné de trois personnes illustres engagées dans ces questions sur le terrain dans des villes du monde entier. Et il s'agit de ce à quoi pourraient ressembler les futurs alternatifs des villes si les villes étaient gouvernées différemment et si elles avaient des ressources et des pouvoirs différents. Et c'est donc une sorte de session où nous faisons un essai routier ou voyons comment ces concepts et principes peuvent réellement se concrétiser. Et nous avons trois personnes qui se joignent à nous et qui ont une expérience très particulière dans le plaidoyer pour la gouvernance locale sous toutes ses différentes formes. Je suis Mary Rowe de l'Institut urbain canadien, et il s'agit d'une session combinée avec CityTalk avec notre public CityTalk à travers le Canada aux États-Unis qui regarde régulièrement nos sessions sur les problèmes auxquels la vie urbaine est confrontée et aussi toutes les personnes impliquées dans le Massey College. Cities Summit, qui dure trois jours, et que nous vous encourageons à consulter le site Web et à vous inscrire à d'autres sessions si vous ne l'avez pas fait, car il est vraiment fascinant d'entendre des gens parler d'un sujet qui au Canada a beaucoup de sensibilité autour de la Constitution. Il est également connu sous le nom de mot C. Et ces gens ajoutent vraiment des moyens dynamiques de repenser cela. Et de ne pas en faire un sujet aussi accablant qu'il semble souvent l'être. Nous sommes donc très reconnaissants de nous associer avec Massey College et avec Maytree et le CRSH, qui soutiennent également ce processus et cet événement. Et-et-et nous avons été ravis de travailler avec le principal Des Rosiers et des collègues de partout au pays au sein du comité organisateur qui vont participer et sortir de ces séances au cours des trois prochains jours. Et vous allez me voir tous les jours aussi, parce que j'ai la chance d'avoir un gang comme celui-ci - mettez-y leur esprit et partagez avec nous leur expertise à chaque fois. C'est donc une conversation itérative, une conversation en direct. Et il est vraiment conçu pour soulever des questions, nous amener tous à réfléchir de manière imaginative à ce que pourrait être l'avenir de la gouvernance dans nos villes et à nous permettre de poser des questions qui ont tendance à être ignorées. Ce sont des sujets sérieux. Et nous avons trois personnes sérieuses qui se joignent à nous. Je suis à Toronto aujourd'hui. C'est une belle journée ensoleillée, que nous apprécions. Nous sommes dans notre interminable confinement ici en Ontario. Et donc un peu de soleil est le bienvenu. Je sais que mes collègues dans leurs juridictions sont également confrontés à des degrés divers de verrouillage et de couvre-feu. Nous continuons tous à essayer de persévérer dans ce qui semble être un défi incessant que COVID et maintenant les variantes posent, puis les gouvernements tentent de contenir le virus. Et nous apprécions toujours dès le départ qu'il y ait des gens qui travaillent en première ligne pour essayer de garder les gens en bonne santé, de sauver des vies et de nous protéger du mieux que nous pouvons. Nous reconnaissons donc toujours que c'est aussi le territoire traditionnel, Toronto, d'un certain nombre de Premières Nations, les Haudenasaunee, les peuples Wendat, les Mississaugas du Credit et les Hurons Wendat. Et nous avons trois, deux traités auxquels nous sommes soumis ici. L'un est le Traité Williams et un certain nombre de traités qui ont été signés avec le Traité 13 avec les Mississaugas du Crédit, puis un certain nombre de traités également signés avec les multiples nations Annishnabec. Et ici au Canada, nous avons du mal à accepter l'héritage de l'urbanisme, qui a exclu - il a souvent été raciste. C'est certainement un raciste anti-noir. Et nous continuons à accepter, à mesure que nous reconstruisons, mieux. À quoi ressembleront des environnements urbains plus équitables? Et cela fait partie de cette conversation, je pense que les nouvelles approches de gouvernance rendront-elles nos villes plus équitables? Vont-ils les rendre plus justes? C'est donc le contexte dans lequel ces gens se joignent à nous. Et je suis vraiment ravi de les avoir. Antonella, Rudi et Jean-Pierre. Chez Jean-Pierre au Maroc, chez Rudi et je pense à Bruxelles et Antonella, êtes-vous toujours dans le nord de l'Italie? Est-ce là que vous êtes là où vous étiez la dernière fois que nous avons parlé. Droite. Ils sont donc là à l'autre bout de la journée. Nous sommes entre eux et quel que soit leur rituel du soir. Nous apprécions donc qu'ils prennent du temps. Les détails de leurs biographies sont publiés dans le chat. Comme tout le monde sait qui vient sur le chat CityTalks, la fonction de chat est très importante. Premièrement, de nombreuses conversations y ont lieu. Nous vous encourageons à y poster des questions et n'hésitez pas à répondre aux questions de chacun. Il y a tout un univers parallèle qui entre dans le chat et nous apprécions beaucoup le calibre du discours et la manière dont vous partagez ce chat comme moyen de partager des ressources et tout ce genre de choses. Alors, merci pour ça. Comme vous le savez, nous enregistrons ces sessions, les publierons après coup et nous publierons le chat. Alors quoi que vous écriviez, rappelez-vous simplement que c'est là pour la postérité. Je vais donc me tourner vers chacun de nos invités et leur demander de nous donner un petit aperçu de ce qu'ils font et de leur point de vue - dans cet esprit - que nous parlons d'approches de la gouvernance locale et de ce que vous voir comme les priorités à l'avenir pour une situation comme le Canada se trouverait, où il commence à réinventer différents types d'arrangements, à la fois des arrangements fiscaux et des arrangements de prise de décision. Selon vous, quelles seraient les conditions les plus urgentes auxquelles vous aimeriez que nous réfléchissions sur la base de votre expérience? Je vais donc commencer par Antonella. Si vous regardez à nouveau la biographie, vous verrez qu'Antonella a une longue ... Je ne veux pas dire longtemps parce que cela implique qu'elle est vieille. Je pense qu'Antonella est plus jeune que moi. Elle n'est donc pas si âgée, mais elle est la secrétaire générale de l'ALDA depuis 1999. Elle travaille donc dans ce domaine depuis un certain nombre d'années et elle s'intéresse à l'autonomisation des citoyens et des résidents, à la démocratie locale et à toutes les différentes manières dont cela est vécu en Europe. . Elle a la subsidiarité dans ses os. Et bien que nous soyons Antonella, nous vous sommes très, très reconnaissants de votre présence. Alors pourquoi est-ce que je ne commence pas par toi? Avez-vous vous-même rétabli le son - donnez simplement aux gens une image de ce qu'a été le travail de votre vie et des priorités que vous choisissez de temps en temps après vous, je vais aller à Jean-Pierre et ensuite après Jean-Pierre, je ' Je vais aller à Rudi. Alors à vous, Antonella.

Antonella Valmorbida [00:06:55] Bonjour. Merci Mary. Bonjour à tous de l'autre côté de l'Atlantique, oui, je travaille à l'autonomisation des communautés locales, Mary, et depuis ces 20 dernières années. Donc pour moi, les communautés locales signifie travailler avec les gouvernements locaux qui sont habilités, capables de décider de leurs ressources. C'est à ce moment-là que nous arrivons aux impôts. Oui. Donc, sur leurs ressources, ils doivent décider de ce qui est bon pour leur communauté et ils s'engagent avec les citoyens. Donc, moi, les communautés sont à la fois les parties prenantes et elles ont besoin d'autonomisation et nous devons créer des instruments qui facilitent le dialogue et la construction ensemble. J'ai travaillé ici en Europe, ce qui est un concept assez important. Mais, disons ce que nous pourrions dire, les 28 à 27 Etats membres européens et puis aussi les Etats membres du Conseil de l'Europe et puis aussi beaucoup au-dessus de la Méditerranée. J'ai également beaucoup travaillé en Europe de l'Est et dans les pays en transition post-soviétiques. Et ce que je vois, c'est qu'en fait c'est une sorte de pulsion universelle, Mary. Je pense que c'est face aux défis. Au niveau mondial également, nous avons besoin de communautés très fortes et quoi qu'il arrive, elles sont touchées. Et quels sont les défis, s'il s'agit d'un défi mondial en matière de pandémie - mais aussi d'environnement lorsqu'il s'agit aussi de problèmes démographiques et de migrations. Les communautés doivent faire face à la réalité. Cela dit, cela dit que nous avons besoin que les deux côtés des communautés soient responsabilisés et que les gouvernements locaux doivent être en mesure de décider de leurs instruments. Ils ont - ils doivent avoir le choix et les instruments. Et pour avoir des instruments, ils doivent également disposer d'un budget. Nous faisons donc souvent référence - en Europe et Rudy et Jean-Pierre savent que nous faisons référence à une charte, qui est la Charte européenne de l'autonomie locale, qui mentionne le fait que les véritables collectivités locales sont celles qui sont en mesure de ont leur propre fiscalité, qu'ils peuvent avoir le choix sur leur propre budget, car si cela ne vient que de l'État, ce n'est pas réel. Vous devez donc être en mesure d'avoir votre propre fiscalité. J'ai fait une recherche, et je pense que je peux le faire, par exemple, et je prouve que la subsidiarité, qui est également le sujet de notre conversation aujourd'hui, est la question clé. C'est un principe constitutionnel. En Italie, par exemple, la subsidiarité est mentionnée comme telle dans la Constitution italienne. Donc, vous commencez d'abord par les autorités locales et ensuite si ce n'est pas résolu, cela va plus loin. Mais le point de départ de la subsidiarité dans la Constitution italienne est, est-il là en termes de fiscalité, bien sûr, c'est un immense problème. Cela crée une possibilité de choix pour les autorités locales. Et c'est - cela crée une possibilité pour les citoyens d'avoir un homologue. Par exemple, dans les communes françaises où nous avons notre siège social - notre siège social est basé à Strasbourg, Strasbourg l'a, par exemple. Trente pour cent de plus. Trente-cinq pour cent de leurs propres ressources plus avec les impôts, les taxes diverses. De plus, ils ont également les revenus d'entreprises instrumentales, qui sont la gestion des déchets énergétiques, etc. Ainsi, la moitié plus de la moitié du budget d'une grande ville de France dépend de ses propres revenus. Et cela change complètement le dialogue, les éléments de la discussion. Je pense donc que je vais conclure, car je suis, bien sûr, fasciné par ce que Jean-Pierre va dire et par son expérience, qui est plus large que la mienne et issue d'un autre énorme défi du monde, qui est Afrique. Mais et Rudi, bien sûr, de l'expérience OGP. Mais ce que je dirais, c'est que maintenant plus que jamais, ces deux éléments de la société civile et des autorités locales, associés au dialogue et à l'autonomisation, sont certainement une solution à la crise mondiale à laquelle nous sommes confrontés. Et ce que je voulais vous dire, parce que vous avez mentionné qu'au Canada, vous parlez de réformes constitutionnelles, je pense, que - encore pour confirmer que dans de nombreux pays du monde de l'Europe, où je travaille principalement, c'est un point constitutionnel qui-quel-et qui fait une grande différence.

Mary Rowe [00:12:28] Merci, Antonella. Je vais revenir sur certains des concepts que vous avez évoqués ici concernant les instruments de dialogue, cette idée dont nous avons besoin et cela et que les gouvernements locaux doivent choisir leurs instruments et avoir les ressources pour choisir ces instruments. Et je pense que c'est quelque chose que nous avons vu dans les villes canadiennes pendant le COVID, c'est que les gouvernements municipaux, les gouvernements locaux ont été en première ligne. Ils ont dû improviser et faire toutes sortes de choses dans une crise qu'ils n'avaient pas les ressources pour faire et qu'ils n'avaient probablement pas la compétence de faire dans certains cas. Et ils devaient juste faire ce qu'il fallait. Et je pense que la question est de savoir comment transformer cela en une sorte de changement structurel durable qui a du sens pour que quels que soient les défis à venir. Quoi qu'il en soit, je veux m'adresser à vous, Jean-Pierre, et pour nous faire part de votre expérience ici en tant que secrétaire général de CGLU, les Cités et Gouvernements Locaux Unis en Afrique. Et il est au Maroc et il a beaucoup d'expérience. Comme vous pouvez le voir dans sa biographie, il est impliqué dans ces problèmes dans les villes et les communautés du continent africain depuis plusieurs années. Alors, Jean-Pierre, merci de vous joindre à nous sur CityTalk et au Massey Cities Summit et expliquez-nous comment vous voyez tout cela évoluer.

Jean-Pierre Elong Mbassi [00:13:42] Merci, Mary. Merci, Antonella. Et merci à toutes les personnes qui suivent ce webinaire. Et mes excuses pour mon-mon-mon pauvre anglais.

Mary Rowe [00:13:57] Mais vous avez l'air bien. Vous semblez très bien.

Jean-Pierre Elong Mbassi [00:14:00] Je ne sais pas. Mais ce que je peux vous dire, c'est que cette question de gouvernance a tendance à être un mot à la mode maintenant. Et je tiens à nous rappeler à tous qu'il y a quelques années, le monde a été choqué par la révolte du peuple tunisien contre le régime auquel la plupart des politiciens s'attendent en politique à travers le monde. Nous décrivons un régime stable. Au service de ses employés. Pourquoi un jeune homme devait-il se brûler pour attirer l'attention sur son état? En tant que vendeur ambulant dans la deuxième ville de Tunisie. Nous n'avons aucun espoir de gagner notre vie. Comme si parce qu'il n'avait pas de certificat nécessaire pour affirmer sa profession. Je pense que c'est. Qu'est-ce qui nous amène à l'acte dont nous parlons? Nous devons comprendre que la question de la gouvernance pour de nombreuses personnes est une question de vie ou de mort. Mais, lorsque nous abordons ces problèmes sur des plates-formes comme celle-ci, nous avons tendance à le faire de manière plus légère, loin de cette réalité très dure. Au-delà des statistiques. Au-delà des lois. Derrière les cartes. Il y a des êtres humains de sang chaud. Nous ne pouvons pas être réduits à la moyenne. Ou quelle vie peut être détruite par un coup de crayon dessiné sur la carte urbaine. Je souhaite donc attirer notre attention sur le fait que lorsque nous considérons la gouvernance locale, nous devons garder à l'esprit cette réalité. Pour les citadins majoritaires en Afrique, par exemple, l'expérience de la vie réelle s'apprend à la dure. Donc, ne parlons pas de gouvernance comme s'il s'agissait simplement d'un problème théorique, mais c'est un problème vraiment, vraiment important qui a un impact sur les conditions de vie quotidiennes des gens sur le terrain. Je parle d'un poste de secrétaire général de CGLU Afrique, l'organisation faîtière du gouvernement local sur le continent. Et je suis confronté au -le rêve de ces élus d'atteindre un niveau où ils peuvent répondre aux besoins de la population. Mais aussi, l'obstacle dans lequel ils sont pris. Et parce que les compétences ne sont pas correctement définies. Les ressources ne sont pas justes à définir. La confiance n'est pas là. Et même la perspective du gouvernement local étant le «terrain d'atterrissage» de tout développement n'est pas comprise. Donc, je pense qu'il est très important de ne pas sauter dans une définition audacieuse, une discussion audacieuse, mais de commencer par cette manière très humble d'attaquer cette question très complexe à définir avec la gouvernance locale. C'est très compliqué et parfois si vous entrez dans le cas - d'un continent comme le nôtre où la légitimité des pouvoirs publics est en question Où vous avez des sources de légitimité différentes, traditionnelles, démocratiques, et autres - religieuses et autres en compétition. La gouvernance locale peut être très compliquée à définir et à mettre en pratique, alors, eh bien, commençons par ces quelques remarques, afin que lorsque nous évoluons, nous ne soyons pas pris dans une définition ou des pratiques automatiques procédurales. Ce que nous reviendrons à l'essentiel tout le temps. Merci pour ça.

Mary Rowe [00:20:25] Merci, Jean-Pierre. Et quel début émouvant pour nous de nous rappeler que les villes concernent les gens et l'impact que ces types de structures ont sur les gens. Et comme vous l'avez suggéré, comment cela se manifeste dans le monde en termes de personnes avantagées et défavorisées. Nous avons certainement vu que pendant le COVID dans le monde entier, les personnes les plus vulnérables et pour lesquelles le système ne fonctionne pas sont celles qui courent le plus de risques de subir réellement le COVID ou de l'impact des mesures sur Ferme le. Alors pour le fermer. Alors merci beaucoup de nous avoir rappelé à quel point c'est réel et que c'est - c'est une conversation matérielle tangible que nous avons. Je vais donc revenir sur certaines des choses que vous avez mentionnées, comme vos collègues le feront sans doute. Rudi, je vais venir à vous ensuite pour nous parler un peu du Partenariat pour un gouvernement ouvert - votre approche ici depuis l'Argentine, vous avez été actif, je pense, dans certaines des suggestions de Jean-Pierre et Antonella. à, quels sont ces instruments qui permettent aux gens d'avoir de l'action, une sorte de contribution sur la façon dont les structures qui les entourent affectent leur vie. Alors, passons à vous et vous pourrez nous parler un peu de votre point de vue et de votre expérience. Bienvenue.

 

Rudi Borrmann [00:21:44] Merci, Mary. Merci beaucoup. Je vais essayer de complimenter cela très humblement à ce qu'elle a dit, qui est absolument la base de cette conversation. Le Partenariat pour un gouvernement ouvert est donc une organisation qui existe depuis 10 ans. Il a été lancé par le président Obama il y a 8 ans et 10 ans. Et maintenant, c'est une organisation de 78 pays et plus de 3000 organisations de la société civile qui promeuvent de nouvelles façons de coopérer. De nouvelles façons de relever les défis. Collaboration avec la société civile et collaboration avec des acteurs non gouvernementaux. Et en 2016, nous lançons notre pilote avec les autorités locales. C'était la première fois que les gouvernements locaux faisaient partie de l'initiative. Et ce que nous avons vu dans les preuves, c'est que, bien sûr, bon nombre des engagements que nous promouvons dans l'OGP sont essentiellement la création de plans d'action et d'engagements concrets qui sont créés avec la société civile et le gouvernement ensemble et peuvent être suivis dans la promotion de la transparence, responsabilité et participation citoyenne à un large éventail de politiques. Et nous avons vu au niveau local que ces résultats sont meilleurs. Bien sûr, parce que si vous avez les bons problèmes et les opportunités à votre porte. Oui, l'unité et l'unité citoyenne au niveau national, c'est déjà un concept impossible. Mais au niveau local, cela devient absolument, absolument réel. Cette diversité, ces écosystèmes qui fonctionnent au niveau local sont très tangibles. Et donc cette connaissance que nous stockons et cette capacité là-bas et au niveau local a beaucoup plus de sens. Et avant de rejoindre cette organisation, je travaille au niveau national, le gouvernement local de Washington, toujours un mélange de participation citoyenne, de numérisation et d'innovation publique. Et l'une des choses auxquelles je pense qu'il est très important de penser, la pandémie a été un absolu, je dirai un tournant, c'est - quelles sont les capacités dont dispose le niveau local? Ou d'innover dans la création de politiques et de trouver des solutions, et c'est ce que nous promouvons - nous promouvons des outils complets qui peuvent aider, dans ce cas, les gouvernements locaux, à apprendre à travailler avec d'autres parties prenantes. Habituellement, ces capacités ne font pas partie, par exemple, de la formation ou du renforcement des capacités - ni au niveau national ni au niveau local. Ainsi, lorsque l'organisation sur laquelle je travaille actuellement a été lancée, c'était avec l'idée que nous pouvons trouver de nouvelles façons de résoudre les problèmes. Et que vous pouvez, vous ne pouvez pas avoir toutes les solutions vous-même étant le but. Vous devez - et c'est quelque chose que vous devez apporter. C'est quelque chose qu'il est vraiment difficile de faire pour travailler avec les autres - les politiques - se situent au milieu, la structure se situe au milieu. Et je pense aussi que c'est une chose qui va dans le sens de ce que disaient Jean-Pierre et Antonella, c'est que nous essayons de promouvoir un dialogue constructif entre les gouvernements nationaux et les gouvernements locaux pour voir quelles sont les choses dont nous avons besoin de vous et quelles sont les choses que nous pouvons gérer nous-mêmes, car je pense que cette connaissance et ce dialogue sont également très constructifs à cet égard. Dans ce dialogue, mais il est vrai que nous avons vu à travers cette pandémie comment les municipalités doivent faire face avec des données comme elles ne l'ont jamais fait auparavant, disons les permis, la disponibilité des lits, l'achat de ressources, la prise de différents types de décisions. Et ils doivent en quelque sorte créer et faire eux-mêmes ces solutions dans de nombreux cas. Et ce sont ceux qui sont utilisés, si vous voyez les exemples d'un COVID combattant à travers le monde, de nombreux gouvernements locaux, que ce soit une province ou une municipalité, sont ceux qui montrent différents types de réponses et de solutions qui étaient amené à travers l'urgence. Mais que se passe-t-il si nous formons et créons de meilleures capacités au niveau local afin d'avoir plus d'outils pour promouvoir ces capacités, parce qu'une chose est d'avoir la capacité de réagir à quelque chose que nous sommes - nous vivons en ce moment. Mais quelle est la capacité du gouvernement de mieux travailler avec les autres, et je pense que c'est là que se présentent d'énormes possibilités d'innovation et c'est ce que nous essayons d'appuyer dans le cadre du Partenariat pour un gouvernement ouvert. C'est une nouvelle façon de mieux travailler avec les autres, ce qui est clair dans cette pandémie, nous n'avons pas été en mesure de mieux travailler avec les autres car expliquez-moi comment il y a des pays qui n'ont pas reçu un seul vaccin. Et c'est une société qui fait du tort à toutes les organisations du monde entier. C'est donc une question de capacité. Il s'agit de réinventer la coopération d'une manière différente. Et c'est ce que nous essayons ce que nous essayons de faire et dans OGP et ce que je fais ce que je fais en ce moment. Nous gérons notre nouveau programme local qui est passé de 16 à 70 nouveaux gouvernements locaux qui font partie de cette expérience par le gouvernement et la société civile qui travaillent ensemble. Nous apprenons donc en cours de route et sommes heureux de partager et de participer à ces conversations pour vraiment repenser la manière dont nous coopérons mieux pour lutter contre la pandémie d'aujourd'hui. Mais je pense que nous sommes conscients et conscients des défis que nous avons devant nous qui nous attendent.

 

Mary Rowe [00:28:08] Merci, Rudi. J'étais à la Nouvelle-Orléans après l'ouragan Katrina pendant les cinq ou six ans qui ont suivi. Et, vous savez, nous avions eu cette inondation soudaine. Lorsque nous avons commencé à examiner les défis à la Nouvelle-Orléans, nous avons réalisé qu'il y avait toutes sortes de Katrina lentes qui avaient existé sous différentes formes dans les villes du monde entier. Et je pense, comme vous venez de le suggérer, que le COVID est la catastrophe mondiale la plus flagrante. Mais nous avons tellement d'autres défis auxquels chacun de vous est confronté dans vos villes qui n'ont peut-être pas été aussi visibles ou aussi viscéraux que COVID. Mais maintenant nous y sommes. Et comme ce mot, vous avez utilisé la «capacité» pour investir dans la capacité locale. Donc, je veux vous suggérer en tant que groupe que je, je suis frappé par quelques concepts clés que vous avez abordés. Et je suis intéressé de savoir si vous pensez que le gouvernement local peut aborder ces problèmes d'une manière unique. Le premier est la légitimité. Pensez-vous que les gouvernements locaux ont le potentiel d'avoir plus de légitimité dans le monde dans lequel nous vivons actuellement? Plus de légitimité, première question. Deuxièmement, l'autre moitié, dont Antonella a parlé, la responsabilité. Et Jean-Pierre, vous l'avez également mentionné. Est-il possible que les citoyens et les résidents - les électeurs appuient davantage de pouvoir pour les municipalités locales parce qu'ils se sentent légitimes et responsables, et puis ma parole, la troisième était, pourrions-nous faire valoir qu'ils sont plus efficaces pour traiter , s'ils sont habilités, pourraient-ils être plus efficaces pour répondre à nos besoins et ce que vous suggérez, Rudi, c'est que nous devons investir dans leur capacité. Je me demande donc si je pourrais revenir à Jean-Pierre, car vous avez soulevé la question de la légitimité et nous en faisons l'expérience en Amérique du Nord et en Europe également autour de l'hésitation à la vaccination, par exemple, d'où vient la légitimité? Quel est votre point de vue sur le potentiel des gouvernements locaux à être en mesure de gagner le niveau de légitimité qui leur est nécessaire pour faire leur travail? Qu'est-ce que tu penses?

 

Jean-Pierre Elong Mbassi [00:30:35] Eh bien, tout d'abord, disons que la première expérience de tout citoyen à l'autorité publique, à l'exception des migrants, vous savez, des réfugiés, c'est l'autorité locale. Il est très clair que l'autorité locale, l'autorité publique la plus proche du peuple. Donc, cela signifie que ces citoyens sont très enclins. Juger de la légitimité de l'autorité publique ou publique à travers la durée du service des autorités locales. Et c'est pourquoi nous ne comprenons pas quand un gouvernement central est réticent à décentraliser ou à déléguer le pouvoir aux autorités locales parce que sa propre légitimité est jugée par la manière dont le citoyen apprécie les autorités locales. La fin de toute gouvernance est donc de créer un climat de confiance entre les citoyens et les pouvoirs publics. Et c'est la première étape pour construire cette confiance, c'est avoir pour les personnes qui ont confiance dans les autorités locales. Votre question va donc bien au-delà de cette première affirmation. Vous parlez de plus de légitimité. Dans le cas de l'Afrique, nous avons le problème, un problème grave. Est-ce que la majeure partie du gouvernement ou de l'État national dérive de l'héritage de la colonisation. Et ces états, les frontières de l'Etat, ont été définis lors du Tea Party en 1885 à Berlin. Ainsi, nous commençons à construire notre état à partir du toit. Pas de la fondation. Et c'est pourquoi nous disons que la décentralisation offre l'opportunité de renégocier la légitimité de l'État et de les ancrer dans les sociétés, mais lorsque nous rencontrons ces sociétés, nous avons eu des légitimités dans les légitimités traditionnelles. Cela est parfois contradictoire avec la légitimité de l'État moderne. Donc, la façon dont nous allons faire une prédiction de ces deux légitimité est un problème. Et je ne sais pas si le niveau local n'est pas le niveau approprié pour essayer de faire une prédiction entre la légitimité traditionnelle et l'État moderne. Bien sûr, cela ne peut pas être fait au niveau national. Donc, si vous avez une chance que cela soit fait, c'est au niveau local. Et c'est pourquoi nous pensons que le niveau local a plus de légitimité à renégocier et à rebâtir la confiance envers les pouvoirs publics que le niveau national. Mais nous vivons dans le monde des États et la légitimité de tous nos tests est liée aux relations internationales et non au résultat de leurs citoyens. Vous voyez donc où nous sommes pris dans une contradiction ici.

Mary Rowe [00:34:44] Ouais, je veux dire, vous-vous décrivez une sorte de démocratie à la base qui part de la base. Et mon lien avec votre commentaire sur l'expérience des gens du gouvernement est façonné par leur expérience de leur gouvernement local. Nous constatons cela au Canada et nous avons des collègues qui participent au cours des prochains jours et qui se sont fait les défenseurs de cela. Lorsqu'un nouvel arrivant arrive au Canada, immigre au Canada, et il est ici pendant un certain temps, puis il est admissible à la citoyenneté et il prête serment de citoyenneté, nous savons que sa compréhension du Canada dépend en fait de son comprendre la ville dans laquelle ils se trouvent. C'est pour eux le Canada, comme vous l'avez suggéré. Et la question pendant que vous vous posez des questions, cependant, quelque part au fil du temps, nous avons dérivé vers un endroit où les États-nations sont structurés pour définir ces politiques dans des directions qui sont devenues si éloignées des gens. Donc, Antonella, si nous nous adressons à vous pour ce qui est de la responsabilité, nous soutenons certainement ici que, comme Jean-Pierre, suggérant qu'au niveau local, il y a eu moins de partisanerie, et il y a et l'accent a tendance à être ceux-ces fonctionnaires locaux résolvent les problèmes. Pouvons-nous persuader le public et quelqu'un dans le chat de le signaler, que les gens n'ont pas tendance à aller voter à leurs élections municipales en Amérique du Nord? Leur taux de participation est très faible. Pourtant, Jean-Pierre dit que c'est le niveau de gouvernement le plus important devant eux. Pouvons-nous persuader les gens que vous pouvez avoir un degré plus élevé de responsabilité locale? Quelle est votre expérience en Europe sur cette Antonella?

Antonella Valmorbida [00:36:36] Oui, j'essaie de suivre la conversation ici et de lire également toutes les histoires très intéressantes.

Mary Rowe [00:36:42] De toute façon, c'est beaucoup dans le chat, oui je sais.

Antonella Valmorbida [00:36:45] Juste une chose est que, euh, avant de répondre, avant de vous répondre, à votre point sur la responsabilité, je pense que l'argument de Jean-Pierre sur la tradition est en fait très important. Je veux dire, nous venons d'une sorte de contexte social et institutionnel fort du passé, et cela a une immense influence. La façon dont nous nous adressons aux institutions publiques locales. Donc, si nous parlons d'Europe, je veux dire, la petite, la fermeture nette, vous savez, l'Europe occidentale, disons. Donc c'est-c'est-c'est généralement très axé sur la ville. C'est donc le maire en France. Ce sont les villes d'Italie. Nous - nous sommes essentiellement très urbanisés dans les villes ou nous le sommes depuis de très nombreux siècles. Si nous parlons d'Europe de l'Est, par exemple, où j'ai travaillé dans une transition après la fin du monde et la transition post-soviétique. Pour eux, les communes sont très - elles considèrent que c'est un niveau de gouvernance très bas, car quand c'est très centralisé, de haut en bas, et surtout dans l'ancienne zone communiste, le centre du pouvoir n'était pas la commune. C'était la fête. C'était le secrétaire général du parti. Et venant de Moscou, disons-le, oui? Donc, ils - ils ne le sont pas - ils ne voient pas la municipalité comme un lieu de décision parce que tout est décidé ailleurs.

 

Mary Rowe [00:38:40] Parce que c'était tellement centralisé.

 

Antonella Valmorbida [00:38:43] Même si aujourd'hui, même si aujourd'hui, les choses ont considérablement changé. Je ne parle pas vraiment de la Russie en soi, mais du reste, par exemple, de l'Europe de l'Est pour le changement. Mais dans l'état d'esprit des gens, c'est une lutte énorme pour percevoir quelles sont les lois en réalité. Donc, vous savez, le monde et ce genre d'endroits regorgent de très bonnes lois sur la décentralisation, par exemple. Oui. Autonomisation des municipalités locales ou des régions, mais non mise en œuvre parce que les gens ne le ressentent pas. Voilà donc ce que je voulais dire. La responsabilité doit être un instrument. Vous devez le construire à travers des instruments et aussi à travers la prise de conscience des citoyens qui comprennent cela et perçoivent qu'il s'agit d'un niveau important de gouvernance. Cela dit, les gens ne sont pas stupides, vous savez, et ils ne sont pas passifs. Ouais, les gens ne sont pas stupides et ils ne sont pas passifs. Ils réagissent aux choses qui sont importantes. Donc, si rien d'important ne se produit là-bas, ils ne demandent pas de responsabilité. Donc, nous devons décentraliser les décisions, les pouvoirs et les compétences afin que les gens sentent que c'est un niveau important. Donc, si la municipalité ne décide rien, elle n'a pas de budget, par exemple, nous avons travaillé dans les pays où les municipalités ont été créées pour faire ce fameux fonds de décentralisation de Mattick. Désolé, je fais ce genre de choses parce que probablement… Je viens du Sud, donc j'utilise beaucoup mes mains. Mais, moi donc c'est vous savez, vous devez mettre les choses de décision importante dans les municipalités et les villes. Sinon, les gens ne demanderont pas de responsabilité.

Mary Rowe [00:41:00] C'est vrai. Donc, nous avons tendance à dire œuf de poule. C'est l'un de ces cas.

Antonella Valmorbida [00:41:05] Oui, oui, oui. eh bien, il n'y a ni poulet ni œuf. Cela va de pair. Oui.

Antonella Valmorbida [00:41:09] Et puis je pense que, bien sûr, Mary, c'est plus responsable juste pour la raison très, très fondamentale, c'est que les gouvernements locaux, vous savez, ils ont un nom, un visage, et ils vivent ici . Alors, vous savez, vous pouvez frapper à la porte et les enfants de ces gens sont dans la même école où vont mes enfants. Il y a donc une responsabilité très directe, et vous ne pouvez pas trop vous tromper parce que c'est en fait très clair. Il existe donc un potentiel de responsabilité, qui est immense au niveau local. Par exemple, je travaille dans un petit pays depuis plus d'une recherche et il y a aussi des activités en Europe de l'Est, qui est la Moldavie, qui est un petit pays, qui était autrefois l'URSS. Et il y a une petite municipalité. Ils ont un personnel. Je me souviens que j'ai fait une recherche sur ce que Jean-Pierre a mentionné. Nous devrions donc, vous le savez, regarder les lois que la pratique sur la participation des citoyens et le gouvernement local. Je suis donc allé là-bas pour voir à la fois la loi et les pratiques. Et il y avait la dame qui s'occupait des impôts dans les municipalités. Nous parlons d'environ 12 000 personnes et un membre du personnel est allé dans la rue pour expliquer dans la rue quelles sont les taxes et où. Alors là, nous rencontrons les citoyens, expliquons aux citoyens dans la rue principale de cette petite ville, qui s'appelle en fait Comrat, parce que ce n'est pas abstrait. Comme nous l'avons tous dit, c'est la réalité. Vous avez des villes où vivent des millions de personnes. Donc à Comrat, en Moldavie, capitale de la Gagaouzie, qui est une sorte d'État autonome de Moldavie, région de Moldavie, il y a une personne qui va dans la rue et explique aux citoyens pourquoi ils paient des impôts. A quoi ça sert? Alors bien sûr, la communication, expliquant pourquoi ils paient des impôts et comment ils peuvent être utilisés pour la communauté, c'est très important. Oui, il existe un immense potentiel de responsabilité. Mais comme je l'ai dit, nous devons partir du point où les gens comprennent ce qui est bon et ce qui ne va pas, et ils comprennent où se trouve le pouvoir. S'ils comprennent que le pouvoir n'est pas là, qu'ils ne sont que des marionnettes, alors ils ne demanderont rien.

Mary Rowe [00:43:58] Donc, je veux dire, vous faites valoir ce point, je pense, que le gouvernement local pourrait gagner la légitimité si en fait il avait si elle avait une responsabilité claire et il avait des ressources, il finirait par gagner en légitimité et il deviendrait responsable. C'est intéressant, le commentaire de Jean-Pierre et je l'ai renforcé avec mon anecdote sur la citoyenneté, a fait exploser le débat ici sur qui faisons-nous - à qui est notre allégeance au Canada. Mais je pense que Jean-Pierre vous a soulevé un point fondamental autour de l'héritage du colonialisme et comme l'a dit Antonella qui laisse l'héritage de l'Europe de l'Est à l'époque soviétique, ce sont des types traditionnels de structures qui affectent la capacité des gens. Et ce que je pense que Jean-Pierre nous met au défi de faire, c'est de pouvoir revenir à l'unité de base et reconstruire notre démocratie à partir du niveau local. Alors je-je suis intéressé. Vas-y. Vous voulez parler de cette Antonella et ensuite je viendrai à vous, Rudi. Allez-y, Antonella.

Antonella Valmorbida [00:44:59] Oui, désolé. Je sais que je dois donner la parole à Rudi, qui a également une grande expérience. Je voulais juste dire quelques choses qui intéressent peut-être nos participants, c'est que je travaille de plus en plus dans des pays où le niveau national est si bloqué. Oui, tellement coincé dans n'importe quoi, corrompu et enchevêtré dans un coup d'État, l'un après l'autre dans la guerre, que la seule approche possible dans tout type de gouvernance passe par le niveau local et surtout par une combinaison de nouveau et d'ancien. Et je parle de la Libye. J'ai travaillé en Libye, qui n'est pas un État. C'est un non-état car ce n'est pas vraiment un état tel que nous le définissons. Mais depuis de nombreuses années maintenant, ils prétendent avoir trouvé une solution. J'espère pour eux, mais c'est le bon. Mais le gouvernement local a été élu, Jean-Pierre. Ils avaient élu - ils avaient des élections locales en Libye alors qu'au niveau national, vous pouvez oublier cela. Donc c'est intéressant de voir que dans de nombreux pays et ce n'est pas seulement le cas en Libye, que le niveau national, c'est, comme on dit, en français «ca brasse du noir» et ça veut dire qu'il fait sombre.

Mary Rowe [00:46:31] Mais c'est comme, vous savez, oui, c'est une obscurité, boueuse. Oui.

Antonella Valmorbida [00:46:37] Ouais. C'est boueux, tu sais.

Mary Rowe [00:46:40] Et je veux dire, je veux aller maintenant à Rudi juste pour qu'il commente un peu ces outils, la transparence, l'ouverture d'esprit. Est-ce que cela fait partie de la façon dont nous répondons au défi de Jean-Pierre que nous retournons au local et construisons à partir de zéro? Est-ce que cela fait partie de ce que vous permettez - de rendre le gouvernement local plus efficace et donc d'avoir la légitimité qu'Antonella dit pouvoir gagner? Est-ce que vous voyez cela dans les partenariats que vous formez?

Rudi Borrmann [00:47:08] Oui, et ce que j'aime vraiment dans ce que Jean-Pierre a dit, c'est cette idée d'architecture, d'accord, et de construire les bases parce que ce que nous devons vraiment nous demander, c'est comment nous allons au-delà des urnes quand vous ' re essayer de parler de création - parce que nous - nous avons actuellement un défi de confiance. Droite. Dans nos institutions qui ont fait beaucoup de travail pour ne pas gagner cette confiance. Et je parle de l'Etat en général. Vous pouvez jeter un œil au parlement. Vous pouvez jeter un coup d'œil à la justice et au pouvoir exécutif de l'État, je dirai, ont échoué en termes de création de ce lien et je pense qu'une citoyenneté plus informée - c'est le défi avec lequel nous vivons tous parce que le gouvernement, le gouvernement est devenu le genre de «boîte noire», qui est très complexe. Droite. Le jargon, le langage de la mauvaise bureaucratie parce qu'il y a une bonne bureaucratie. C'est devenu quelque chose de vraiment difficile à comprendre, mais au niveau local, les opportunités sont beaucoup plus importantes. Antonella disait très clairement et Jean-Pierre aussi, vous avez des points d'entrée sur cette distance et les questions que vous abordez qui ouvrent beaucoup de possibilités pour cela, c'est de construire ces derniers et le mécanisme. Et ce que nous avons vu dans le Partenariat pour un gouvernement ouvert partout dans le monde au niveau national, mais au niveau local avec plus de résultats, c'est qu'il y a tellement d'outils impliquant les citoyens pour comprendre, comme le disait Antonella, quels sont les les taxes? Comment les décisions sont-elles prises? Comment cet argent est-il dépensé? Et si nous ne comprenons pas? Comment pouvons-nous comprendre comment vous créez une citoyenneté plus informée qui peut se soucier davantage des problèmes parce que le gouvernement ne va pas les résoudre lui-même? Vous avez dit que vous deviez changer leur façon de faire. Et ce que nous avons vu dans OGP - ce que nous promouvons, c'est cette construction de différentes initiatives qui sont construites avec le gouvernement et la société civile ensemble, qui promeuvent une information plus accessible, promeuvent des outils pour prendre des décisions ensemble, pour comprendre et mieux visualiser comment le gouvernement est dépenser non seulement pour la transparence, mais aussi pour prendre des décisions plus intelligentes. Il y a maintenant tout ce récit sur les villes intelligentes, qui sont vraiment, vraiment détestables parce que vous êtes intelligent dans la façon dont vous travaillez avec vos citoyens, n'est-ce pas? Je disais qu'il ne faut pas entrer dans la saveur du récit alors que ce que nous devons faire est de nous assurer que nous construisons une base solide sur cette architecture dont nous avons besoin pour construire ce que les citoyens sont mis au centre. Mais nous essayons aussi de trouver un moyen de créer cela - amener - à faire entrer les citoyens, car il y a cela - cette distance dans laquelle la politique et le - et le gouvernement sont généralement ceux qui prennent les décisions et les citoyens sont laissés de côté. . Il y a donc une crise de légitimité.

Mary Rowe [00:50:27] Mais - et j'allais même aller un peu plus loin et vous demander s'il s'agit de confiance. Pouvez-vous - les citoyens ou les résidents, réalisant que nous avons des gens qui vivent dans des villes qui ne sont pas des citoyens nationaux, peuvent-ils faire confiance au gouvernement local et peuvent-ils avoir confiance que leurs droits de l'homme, par exemple, seront protégés au niveau local? ? Jean-Pierre, voulez-vous commenter cela en fonction de votre expérience dans ce domaine? Comment rassurez-vous les citoyens - locaux - que leur gouvernement local sera en fait celui qui les servira? Et les protège.

Jean-Pierre Elong Mbassi [00:51:06] Vous savez, cette question de pouvoir, parce que c'est une question de pouvoir. Et le partage du pouvoir. Et parmi ceux que l'on dit élus. Et cette chose que l'élection signifie qu'ils sont délégués. Pouvoirs. Et ils le feront, ils chercheront ensuite pendant cinq ou quatre ans avant de repartir. Demander cette délégation. Et vous voyez le système de représentation. Et une démocratie sélective. Quelqu'un a dit que de moins en moins de gens votent. Quelle est donc la représentativité de ces autorités élues qui sont de moins en moins élues? C'est pourquoi nous pensons qu'il est important ici aussi de relier la démocratie représentative à la démocratie participative. Et cette démocratie participative signifie que, oui, vous avez des moments où vous élisez votre peuple qui peut parler politiquement pour vous. Mais pendant le mandat, vous avez l'opportunité de participer au débat et à la vie, la politique définissant les politiques de la de votre-votre gouvernement local, car il y a des systèmes participatifs en place. Et comme Antonella l'a dit, vous avez besoin d'un instrument pour cela. Vous ne pouvez pas simplement dire responsabilité. Vous avez besoin d'un instrument de responsabilisation et de confiance. Mais vous avez besoin d'instruments de confiance. Il existe donc des instruments pour construire lentement la participation des citoyens à la gouvernance de la ville. Eh bien, je peux mentionner l'un des instruments qui est maintenant connu est le «processus de budgétisation participative» né au Brésil qui est répandu en Afrique. Nous avons plus de 105 à 1 500 gouvernements locaux qui pratiquent actuellement la budgétisation participative. Mais, il existe d'autres instruments, nous avons ce que nous appelons l'évaluation des citoyens. Cela a comparé la façon dont les citoyens jugent la façon dont ils sont gouvernés. Et nous-mêmes à CGLU Afrique, nous sommes allés plus loin en disant que nous allions évaluer la façon dont les gouvernements nationaux sont amicaux ou non avec les gouvernements locaux, et nous créons ce que nous appelons la note City Enabling Environment. C'est la note que les pays d'Afrique, en ce qui concerne les 12 indicateurs, et nous classons ces pays en pays verts qui sont amicaux avec le gouvernement local, des pays jaunes qui pourraient être amicaux, mais qui nécessite quelques ajustements. Les pays orange qui doivent devenir amis auront besoin de réformes sérieuses et de pays rouges qui sont défavorables aux gouvernements locaux. Parce que vous avez besoin d'un environnement propice.

Mary Rowe [00:54:55] Ça marche Jean-Pierre?

Jean-Pierre Elong Mbassi [00:54:57] C'est vrai.

Mary Rowe [00:54:57] Les pays qui sont devenus rouges, les habitants votent-ils les clochards comme-?

Jean-Pierre Elong Mbassi [00:55:05] Ils sont mis au défi par leur propre gouvernement local et disent: "Oh, nous sommes rouges dans toute l'Afrique, nous sommes derrière tout cela, nous devons être comme les cinq verts." Là-bas, il y a une sorte de concurrence. Et rappelez-vous, nous nous organisons tous les trois ans sur ce continent et nous sommes le seul continent à faire cela - qui fait cela ce que nous appelons les Africites. Un sommet où nous réunissons la majeure partie des gouvernements locaux d'Afrique pour discuter de la mise en œuvre des politiques de décentralisation et du rôle des gouvernements locaux et régionaux dans l'intégration du développement du continent. Et la notation de cette année fait partie de la discussion qui a lieu entre les maires et les dirigeants des gouvernements locaux régionaux, les ministres, les partenaires au développement, et maintenant nous allons ajouter les communautés économiques régionales dans le cadre de l'Union africaine. Il est donc très important que cette question de responsabilité ne soit pas traitée de manière autonome. Il fait partie de tout l'environnement propice à l'établissement de la confiance entre les citoyens et l'institution publique et à l'établissement de relations entre les autorités locales et les autres parties prenantes actives au niveau local.

Mary Rowe [00:56:48] J'ai l'impression que vous le faites tous les trois. Nous avons cette phrase que nous utilisons ici à propos de mieux demander pardon que la permission. Je ne sais pas si vous connaissez cette phrase, mais j'ai l'impression que vous dites simplement, écoutez, nous allons le faire. Nous allons démontrer concrètement ces choses et ensuite gagner notre chemin. Et il ne nous reste plus que quelques minutes. Je vais donc simplement demander à chacun de vous de nous donner 30 secondes, une minute sur ce que vous pensez être la priorité pour vous en ce moment en termes de renforcement de la gouvernance locale dans le cadre de votre compétence. D'abord à toi Antonella puis à toi Jean-Pierre et ensuite Rudi, à toi de nettoyer. Continuez sur Antonella. Toi en premier.

Antonella Valmorbida [00:57:31] Priorités. Et il est difficile de dire quand commencer. Bien-

Mary Rowe [00:57:41] Pouvez-vous en choisir un?

Antonella Valmorbida [00:57:43] Certains sont plus stratégiques, Mary, et certains sont plus basiques, disons-le. Donc et bien sûr nous - nous voulons encore plus - je veux dire, car mon association travaille sur des pratiques de construction de communautés et de participation citoyenne. Donc, nous voulons vraiment tester et travailler pour renforcer ce dialogue. Nous faisons donc beaucoup de pratiques et nous essayons de comprendre ce qui fonctionne bien et et et et ce qui ne fonctionne pas. Donc, pour apporter beaucoup à nos membres et aux communautés, nous travaillons pour l'instrument.

Mary Rowe [00:58:30] Alors, prenons ça. Essayez juste de l'attacher.

Antonella Valmorbida [00:58:35] Nous avons donc le quotidien. Nous sommes donc appelés chaque jour par de nombreuses personnes qui ont besoin d'aide dans ces communautés. Et c'est aussi lié à celui-ci.

Mary Rowe [00:58:47] Bien sûr. Donc, cette idée de créer des instruments, des instruments qui vont démontrer ce genre de cette nouvelle architecture dont vous parlez. Oui.

Antonella Valmorbida [00:58:55] Ouais.

Mary Rowe [00:58:56] Jean-Pierre, une chose, une priorité.

Jean-Pierre Elong Mbassi [00:59:00] Eh bien, je pense qu'il est important pour - pour l'Afrique, par exemple, de dire que les politiques de décentralisation ouvrent la porte à un système plus complexe de gouvernance locale. Parce que les populations locales peuvent mobiliser d'autres autorités locales étatiques modernes ou des pouvoirs traditionnels coutumiers. Cette complicité est donc l'une des situations difficiles auxquelles nous sommes confrontés car la plupart du temps l'Etat est trop jeune pour avoir fait reconnaître le plein écran par tous comme une référence dans la gestion de ses activités quotidiennes et la recherche de la sécurité. Dans de telles situations, l'implication des autorités traditionnelles dans la gouvernance devient une exigence. Si le souci est de concilier l'unité de la nation avec la diversité de la communauté vivant à l'intérieur de la frontière du territoire national. Donc, nous pensons qu'il est important d'entrer dans cette réflexion et d'essayer d'avoir une sorte d'influence incontournable du tout sur de nombreuses activités des autorités traditionnelles de la section Afrique de CGLU.

Mary Rowe [01:00:26] Je pense que vous avez introduit la notion de «complicité positive». Peut-être.

Jean-Pierre Elong Mbassi [01:00:30] Exactement.

Mary Rowe [01:00:31] Il y a peut-être un moyen de démanteler. OK, dernier mot pour vous très brièvement, Rudi. Priorité à seulement 30 secondes.

Rudi Borrmann [01:00:37] Oui, je pense que la gouvernance locale est importante, la gouvernance locale ouverte est la clé. Et ce que nous faisons dans OGP, c'est essentiellement développer des outils pour créer - pour créer ces connexions et la relation, plus de 4000 engagements ont été construits dans le contexte de ces infrastructures mondiales au cours des 10 dernières années, en promouvant ces outils pour la responsabilité, la transparence et le citoyen. confiance. Donc, l'ouverture est la clé.

Mary Rowe [01:01:06] Fabuleux. Donc, beaucoup de choses à penser sur la légitimité, la responsabilité, l'efficacité, la confiance, la capacité, les instruments de partage et de fiabilité, tout ce que vous soulevez. Merci beaucoup, Antonella Jean-Pierre et Rudi. Quelle conversation vraiment riche. Beaucoup de choses que vous avez abordées et que les personnes dans le chat ont abordées - abordées - seront abordées lors de la prochaine session, qui portera sur les villes et les relations autochtones avec le chef Laforme et un certain nombre de panélistes qui en parlent. l'histoire coloniale au Canada et quelles seraient les contraintes constitutionnelles à ce sujet et comment cela doit évoluer. Alors, merci pour tout ce qui s'est passé à trois heures de l'Est. Pour les gens qui se demandent, il suffit d'aller sur le site Web. Vous le trouverez. Merci de vous joindre a nous. Vraiment, Antonella Jean-Pierre et Rudi, vous avez énormément enrichi notre conversation. Et cela nous fait sentir mieux que nous soyons tous dans ce domaine et que les villes du monde entier sont aux prises avec ces problèmes et ces défis. Et alors que nous recréons et retournons à Jean-Pierre, construisons à partir du bas, reconstruisons à partir de zéro. Tellement heureux de vous avoir parmi nous. Merci de vous joindre a nous. Et merci à tous pour votre écoute.

Jean-Pierre Elong Mbassi [01:02:05] Merci.

Mary Rowe [01:02:07] Ravi de vous voir tous.

Antonella Valmorbida [01:02:08] Au revoir.

Rudi Borrmann [01:02:08] Au revoir.

Audience complète
Transcription du chat

Note au lecteur: les commentaires de chat ont été modifiés pour plus de lisibilité. Le texte n'a pas été modifié pour l'orthographe ou la grammaire. Pour toute question ou préoccupation, veuillez contacter events@canurb.org avec "Commentaires de chat" dans le sujet lin

De l'Institut urbain du Canada: Vous pouvez trouver des transcriptions et des enregistrements de nos webinaires d'aujourd'hui et de tous nos webinaires à https://canurb.org/citytalk

12:31:07 De l'Institut urbain du Canada: Bienvenue! Mes amis, veuillez modifier vos paramètres de chat sur «tous les panélistes et participants» afin que tout le monde puisse voir vos commentaires. Participants: D'où vous connectez-vous aujourd'hui?
12:31:34 De Paula Bradley à tous les panélistes: Barrie, Ontario Canada
12 h 32 h 10 De Graeme Budge: Vancouver, Colombie-Britannique. Merci!
12:33:11 De Giovanna Tieghi à tous les panélistes: Université de Padoue, Italie! G. Tieghi (Merci!)
12:33:13 De Kevin Chan: Toronto, Ontario
12:33:45 De Mara Demichelis: doctorante en droit administratif, Turin, Italie! Merci beaucoup.
12:33:46 De Faryal Diwan: Bonjour de Kitchener-Waterloo!
12:33:52 De Mark O'Reilly: Syntonisation depuis Sylvan Lake, Alberta
12:34:25 De Christy Urban à tous les panélistes: Bonjour d'Edmonton, Alberta à UAlberta et à l'Alberta Land Institute
12:35:19 De l'Institut urbain canadien: Antonella Valmorbida, secrétaire générale de l'ALDA depuis 1999, a une expérience de haut niveau dans la promotion de la démocratie locale, l'autonomisation et la participation de la société civile et la bonne gouvernance en Europe, dans les Balkans, en Europe de l'Est, et dans la région méditerranéenne. Elle est consultante senior européenne en développement local avec un accent sur la mise en œuvre de processus participatifs pour la régénération urbaine. Elle gère un réseau de 350 membres principalement composé d'autorités locales et de groupes de la société civile, dans plus de 40 pays en Europe et au-delà.
12:35:32 De l'Institut urbain canadien: Antonella Valmorbida est présidente du Partenariat européen pour la démocratie (EPD) et membre du conseil consultatif de la Fondation urbaine pour le développement durable, Arménie. Elle a été présidente du groupe de travail EPAN de CONCORD jusqu'en 2016, présidente de la commission de la démocratie et de la société civile de la Conférence des OING du Conseil de l'Europe de 2008 à 2011, et elle a été la coordinatrice du sous-groupe sur les collectivités locales. et la réforme de l'administration publique du Forum de la société civile pour le partenariat oriental. En 2012-13, elle a été membre du conseil d'administration de CIVICUS - l'Alliance mondiale pour la participation des citoyens.
12:35:41 De l'Institut urbain canadien: Antonella Valmorbida a fait une carrière universitaire à l'université de Padoue, en Italie, et a publié deux livres sur l'implication des citoyens au niveau local pour promouvoir la démocratie ainsi que divers articles. Antonella Valmorbida est de langue maternelle française et italienne et elle parle couramment l'anglais et le russe.
12:35:55 De Christy Urban: Bonjour d'Edmonton, Alberta à UAlberta et à l'Alberta Land Institute
12:36:01 De l'Institut urbain du Canada: Jean-Pierre ELONG MBASSI est secrétaire général, Cités et gouvernements locaux unis d'Afrique - CGLUA, Maroc. M. Elong Mbassi occupe son poste actuel depuis 2007 en coordonnant les actions de décentralisation, d'appui à l'offre de services des collectivités locales et de gestion des infrastructures. De mars 1992 à mars 2007, il a été secrétaire général du Bureau du Partenariat pour le développement municipal, Afrique de l'Ouest et du Centre basé à Cotonou (République du Bénin). Il a été secrétaire général de l'Association mondiale de coordination des villes et des pouvoirs locaux (WACLAC), Genève et de 1981 à 1991, il a été directeur général du premier projet urbain cofinancé par la Banque mondiale au Cameroun. Il a été conseiller spécial du président de l'Agence de coopération et d'aménagement (Agence Coopération et Aménagement), une entreprise publique française basée à Paris visant à accompagner les pays en développement dans l'urbanisation et le développement territorial.
12:36:29 De l'Institut urbain canadien: Rudi Borrman a rejoint l'OGP en mars 2020 et dirige le travail de l'OGP au niveau local, aidant à accélérer l'impact et les réformes là où le gouvernement est plus proche des citoyens en soutenant l'intégration stratégique nationale-locale, en améliorant la participation infranationale à OGP et amélioration des connaissances et des opportunités d'apprentissage pour les réformateurs du gouvernement ouvert.
12:36:43 De l'Institut urbain du Canada: Auparavant, il était sous-secrétaire à l'innovation publique et au gouvernement ouvert au Cabinet du Cabinet de l'Argentine de 2015 à 2019. À ce poste, Rudi était responsable de la stratégie nationale de gouvernement ouvert, développant La première infrastructure de données ouvertes d'Argentine, établissant des réformes de gouvernement ouvert avec trois plans d'action pour l'État ouvert et exécutant LABgobAR (le laboratoire national du gouvernement) pour soutenir des projets de renforcement des capacités et d'innovation utilisant une conception centrée sur l'utilisateur avec plus de 30.000 fonctionnaires impliqués En 2018, il a présidé le groupe de travail sur l'économie numérique pendant la présidence argentine du G20. En 2012, il fonde le Buenos Aires Innovation Lab, dirige le projet de gouvernement ouvert de la ville et fait partie du tout premier bureau des nouveaux médias d'Amérique latine, trois projets pionniers en Argentine.
12:38:10 De Yael Boyd: Où les enregistrements seront-ils affichés?
12:38:37 De Henry Paikin: Eh bien bonjour Yael!
12:39:20 De Shiv Ruparell: Yael! je t'enverrai un message
12:39:29 De l'Institut urbain du Canada: L'enregistrement et la transcription d'aujourd'hui seront affichés sur https://www.masseycitiessummit.ca/ et https://canurb.org/citytalk-canada/
12:42:57 De Alan Kasperski: Twitter… @masseysummit #MasseySummit
12:44:58 De Alexandra Flynn: Bonjour - Je suis reconnaissante de me joindre à cette conférence importante, avec merci pour tout votre travail.
12:46:16 De Diane Dyson: Nous vous souhaitons la bienvenue au Canada, Sec.-Gen Mbassi!
12:46:58 De Nathalie Des Rosiers: Merci Monsieur Elong Mbassi pour cette mise au point. Merci pour vos commentaires.
12:48:36 De Olusola Olufemi à tous les panélistes: Merci Jean Pierre d'avoir mis un véritable visage humain - une gouvernance humanisante - aux plus pauvres d'entre les pauvres qui ne savent même pas ce que cela signifie mais qui veulent juste survivre et prospérer dans leur région -urbanisme au quotidien.
12:49:13 De Olusola Olufemi: Merci Jean Pierre d'avoir mis un véritable visage humain - une gouvernance humanisante - aux plus pauvres d'entre les pauvres qui ne savent même pas ce que cela signifie mais qui veulent juste survivre et prospérer dans leur urbanisme quotidien. .
12:52:25 De Mark O'Reilly: L'impact sur nos aînés et nos jeunes enfants est dévastateur
13:00:15 De Alexandra Flynn: Excellente question!
13:00:52 De Paula Bradley à tous les panélistes: la transparence est un must !!
13:01:10 De Michael Jankovic: Se demander si tous les panélistes peuvent discuter d'exemples de juridictions fortement décentralisées (c'est-à-dire de juridictions où les villes disposent de nombreux outils de revenus et sont capables de générer des revenus propres pour financer leur propre fonctionnement) et si les avantages escomptés s'est passé? Aussi curieux de savoir où se situe le Canada sur le spectre mondial; on dirait que les municipalités canadiennes qui génèrent d'importantes recettes propres grâce à l'impôt foncier, aux redevances réglementaires et aux frais d'utilisation sont en fait plus habilitées que la plupart des pays d'Europe (à l'exception de l'Italie).
13:01:18 De Paula Bradley: La transparence du gouvernement est un must !!
13:01:34 De l'Institut urbain du Canada: Rappelez aux participants de modifier vos paramètres de discussion sur «tous les panélistes et participants» afin que tout le monde puisse voir vos commentaires.
13:02:03 D'Alan Kasperski: Lorsque la moitié des Canadiens restent à la maison pour les élections municipales, aucun maire ou conseiller municipal n'est élu avec l'appui de la majorité. Quelle est la légitimité de notre démocratie représentative du 19e centruy?
13:02:05 De Mara Demichelis à tous les panélistes: Merci très intéressant! L'impact de la numérisation pourrait être un résultat à la fois pour la transparence et pour la responsabilité, comme indiqué. Ma question s'adresse à Antonella Valmorbida (et une demande d'avoir une adresse e-mail à contacter - la mienne est mara.demichelis@unito.it).
13:02:44 d'Antonella Valmorbida à tous les panélistes: Antonella.valmorbida@alda-europe.eu
13:03:23 De Nathalie Des Rosiers: Vraiment bon point que les gens doivent faire l'expérience d'un gouvernement compétent (responsable, réactif) pour qu'ils puissent faire confiance à n'importe quel gouvernement.
13:03:43 De Mara Demichelis à tous les panélistes: Que pensez-vous du rôle de la coopération entre autorités locales en tant que «bien commun»?
13:04:05 De Mara Demichelis à tous les panélistes: Désolé, j'ai probablement utilisé le «mauvais» chat!
13:04:24 De l'Institut urbain canadien à Antonella Valmorbida (message direct): Bonjour Antonella. Votre commentaire par e-mail n'a été adressé qu'aux panélistes. Veuillez cliquer sur le nom de Mara et renvoyer pour qu'il lui soit remis. Merci!
13:05:33 d'Antonella Valmorbida à l'Institut urbain du Canada (message direct): ok
13:06:15 De Mark O'Reilly: Les néo-Canadiens prêtent serment à la Couronne.
13:06:27 De Faryal Diwan: C'est un problème similaire au Pakistan aussi
13:07:33 De Paula Bradley à tous les panélistes: Le serment appartient au premier ministre, pas à la reine.
13:07:57 De Paula Bradley: Toutes mes excuses.

Le serment s'adresse au premier ministre et non à la reine.
13:09:21 De Sandra Shaul à tous les panélistes: les Néo-Canadiens prêtent serment à la Couronne, qui est l'État. Le premier ministre est le chef du gouvernement fédéral.
13:09:51 De Howard Green: Intéressé à en savoir plus sur Antonella de la Charte mentionnée dans ses remarques. Est-ce que les villes dotées de pouvoirs municipaux plus exclusifs, en particulier sur les outils de revenus et les structures de gouvernance, entraînent-elles une plus grande participation des résidents au processus électoral et ces administrations municipales sont-elles plus responsables et transparentes?
13:10:06 De Mariana Valverde: Pas au Canada - j'ai une expérience personnelle de jurer une véritable alliance à la reine, à ses héritiers et descendants, et le serment n'a pas changé. Nous ne jurons pas allégeance à la constitution comme ils le font aux États-Unis
13:10:29 De Janet Davis à Tous les panélistes: Dépenser le pouvoir renforce la légitimité. Il donne aux gouvernements la capacité de fournir des services ou des transferts monétaires dont les gens bénéficient. C'est pourquoi les hauts gouvernements ne transfèrent pas le pouvoir ou la marge fiscale. Comment y remédier?
13:13:09 De Sandra Shaul: La Couronne représente l'État. Le premier ministre représente le gouvernement fédéral au pouvoir. C'est pourquoi le serment d'allégeance est à la Couronne.
13:14:48 De Mara Demichelis: La responsabilité et la confiance dans les institutions (au même titre que leur intégrité) est quelque chose de nécessaire pour assurer la transparence, l'implication et le progrès de la société. La numérisation est la réponse? Qu'en est-il du risque de ne pas «impliquer» tout le monde dans le progrès numérique? Je pense que c'est une question de professionnalisme et d'intelligence des administrations publiques.
13:14:56 De Mara Demichelis: Merci, vraiment intéressant!
13:17:01 De Dennis Chouinard à tous les panélistes: Merci Jean Perrier, d'avoir évoqué le colonialisme, c'est un vrai problème au Canada.
13:18:16 De Marie Beck à tous les panélistes: Cette conversation a aidé à comprendre les difficultés liées au traitement de nos relations avec les Premières Nations, étant donné que nos communautés autochtones sont sous réglementation fédérale.
13:20:43 De Jean Pierre Elong Mbassi à tous les panélistes: Je pense que la responsabilité a besoin d'instruments pour se concrétiser. Bien entendu, les solutions numériques peuvent avoir une contribution intéressante. Mais en réalité, la responsabilité consiste à instaurer la confiance entre la population et les autorités locales. Ce dont nous avons besoin pour cela, ce sont des citoyens informés qui peuvent prendre des décisions éclairées fondées à la fois sur des faits et sur une analyse de l’économie politique.
13:25:10 De Faryal Diwan: J'ai grandi / habité à Karachi, et je ne sais pas si je ferais confiance au gouvernement local non plus… C'est corrompu à tous les niveaux. Le pouvoir, l'influence et l'argent dirigent tout dans cette ville et ce pays.
13:25:15 De Nathalie Des Rosiers: Monsieur Elong Mbassi - pouvez-vous partager vos 12 indicateurs? Pouvez-vous partager les 12 indicateurs?
13:27:54 De l'Institut urbain du Canada: Le Sommet des villes Massey est un programme du Collège Massey, en partenariat avec le CRSH, la Fondation Maytree et l'Institut urbain du Canada. À VENIR: Villes et relations autochtones à 15 h 00 HAE. Pour plus d'informations et pour vous inscrire: https://us02web.zoom.us/webinar/register/WN_es8aCrnPS5-QCp0cGdBS8w
13:28:46 De Paula Bradley: Faryal, je crois que la corruption est mondiale!
13:30:23 De Diane Dyson: Un article sur les indicateurs: https://europa.eu/capacity4dev/file/27427/download?token=-MkM6gd8
13:30:26 De Faryal Diwan: Vraie Paula, j'en vois aussi des aperçus au Canada. * la colonisation en fait partie. Mais je ne sais pas si certains pays en sortiront
13:31:10 De Nathalie Des Rosiers: merci à tous - Merci - GRacias!
13:31:25 De Faryal Diwan: Merci!
13:31:29 De marieta safta à tous les panélistes: Merci à tous!
13:31:29 De Jean Pierre Elong Mbassi à tous les panélistes: merci à tous
13:31:33 De Alan Kasperski: Panel Trrific… merci à tous !!
13:31:39 d'Alexandra Flynn: Panneau génial! Merci!
13:31:40 De Giovanna Tieghi à tous les panélistes: merci beaucoup!
13:31:40 De Paula Bradley: Malheureusement! Les constitutions provinciales établiraient des règles de gouvernance
13:31:55 De Mara Demichelis: Génial! Merci beaucoup à tous!
13:31:55 De Paula Bradley: Merci aux panélistes
13:32:07 De Stephanie Van: Vraiment super panel et discussion - merci à tous!
13:32:14 De Martin Espina à tous les panélistes: Merci!
13:32:21 De Faryal Diwan: Merci Jean Pierre!
13:32:22 De Diane Dyson: Bravo!